Penal law Penal law Уголовно-исполнительное право 2072-2427 2687-122X 96084 10.33463/2687-122X.2024.19(1-4).4.589-600 Досрочное освобождение от наказания Early release from serving a sentence Досрочное освобождение от наказания RELEASE FROM SERVING A SENTENCE DUE TO ILLNESS: INTERNATIONAL LEGAL ASPECTS, MONITORING OF LAW ENFORCEMENT AND TRENDS IN LEGAL REGULATION ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ В СВЯЗИ С БОЛЕЗНЬЮ: МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ, МОНИТОРИНГ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ И ТЕНДЕНЦИИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ Павленко Андрей Анатольевич Pavlenko Andrey Anatolyevich a.pav@list.ru

кандидат юридических наук;

candidate of jurisprudence sciences;

 Томский институт повышения квалификации работников ФСИН России ru Томский институт повышения квалификации работников ФСИН России ru 13 03 2025 13 03 2025 19 4 589 600 15 10 2024 05 11 2024 https://pl.editorum.ru/en/nauka/article/96084/view

В статье с учетом положений международно-правовых документов, опыта ряда стран постсоветского пространства, отечественной судебной практики и анализа ведомственной статистики уголовно-исполнительной системы обосновываются изменения понятийного аппарата института освобождения осужденного от отбывания наказания в связи с болезнью. Методами исследования в научной статье явились универсальные методы (анализ и синтез, индукция и дедукция, аналогия и моделирование системно-структурный, формально-логический); эмпирические методы (обобщение, классификация); теоретические методы (иде- ализации, гипотетико-дедуктивный метод, сравнительно-правовой); конкретно- научные методы (статистический). В исследовании положения международных правовых документов разделены по признаку целесообразности освобождения неизлечимо больных заключенных: прямо указывающие на необходимость их освобождения (первая группа) и указывающие на особые условия содержания и ухода за тяжелобольными осужденными без непосредственного предписания об их освобождении (вторая группа). Делается вывод о том, что международные стандарты, в целом признавая необходимость освобождения по болезни, не содержат оснований и порядка (алгоритма действий врачей) в указанной ситуации и отдают решение этих вопросов на откуп национальным законодательствам. Исследуется опыт правового регулирования освобождения по болезни ряда стран постсоветского пространства, имеющих с РФ общую историко-правовую базу: Республики Казахстан, Киргизской Республики и Республики Узбекистан. Анализируются судебные и ведомственные статистические показатели, характеризующие процедуру освобождения осужденного от отбывания наказания в связи с болезнью, за 11 лет (2013–2023 годы) и определяются основные тенденции в этой сфере. Несмотря на указание Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2009 года № 8 о том, что «при решении вопроса об освобождении лица от наказания определяющее значение имеет установление судом наличия у осужденного тяжелой болезни, препятствующей отбыванию наказания», суды на практике часто его игнорируют. Так, в 2023 г. удовлетворено только 52,5 % ходатайств об освобождении осужденных с уже подтвержденным наличием заболевания, включенного в перечень препятствующих отбыванию наказания. Выявляется ряд направлений совершенствования российского законодательства, регламентирующего вопросы досрочного освобождения от отбывания наказания по состоянию здоровья.

Taking into account the provisions of international legal documents, the experience of a number of post-Soviet countries, domestic judicial practice and analysis of departmental statistics of the penal system, the article substantiates changes in the conceptual apparatus of the institution of release of a convicted person from serving a sentence due to illness. The research methods in the scientific article are universal methods (analysis and synthesis, induction and deduction, analogy and modeling, system- structural, formal-logical); empirical methods (generalization, classification); theoretical methods (idealization, hypothetical-deductive method, comparative law); specifically scientific methods (statistical). In the study, the provisions of international legal documents are divided on the basis of the expediency of releasing terminally ill prisoners: directly indicating the need for their release (the first group) and indicating special conditions of detention and care for seriously ill convicts without direct orders for their release (the second group). It is concluded that international standards, generally recognizing the need for medical exemption, do not contain grounds and procedure (algorithm of doctors’ actions) in this situation and leave the solution of these issues at the mercy of national legislations. The article examines the experience of legal regulation of release due to illness in a number of post-Soviet countries that share a common historical and legal framework with the Russian Federation: the Republic of Kazakhstan, the Kyrgyz Republic and the Republic of Uzbekistan. The article analyzes judicial and departmental statistical indicators characterizing the procedure for the release of a convicted person from serving a sentence due to illness for 11 years (2013–2023) and identifies the main trends in this area. It is noted that despite the instruction of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation No. 8 dated April 21, 2009 that «when deciding on the release of a person from punishment, the determination by the court of the presence of a serious illness preventing the serving of punishment» is crucial, courts in practice often ignore it. Thus, in 2023, only 52.5 % of applications for the release of convicts with already confirmed presence of a disease included in the list of obstacles to serving their sentence were satisfied. A number of areas for improving Russian legislation regulating early release from serving a sentence for health reasons are identified.

 освобождение в связи с болезнью цели наказания меры приравненные к пытке специальные международные стандарты обращения с осужденными наказания связанные с обязательным привлечением к труду тяжелая болезнь препятствующая отбыванию наказания заболевание препятствующее достижению целей наказания постпенитенциарный рецидив release due to illness the purpose of punishment measures equivalent to torture special international standards for the treatment of convicts punishments related to compulsory labor serious illness that prevents the serving of punishment disease that prevents the achievement of punishment goals post-penitentiary relapse

Павленко А. А. Законодательные гарантии защиты осужденных к лишению свободы от пыток, другого жестокого или унижающего достоинство обращения в постсоветских государствах // Уголовная юстиция. 2022. № 20. С. 119–129. Pavlenko, A. A. 2022, ‘Legislative guarantees for the protection of persons sentenced to imprisonment from torture, other cruel or degrading treatment in post-Soviet states’, Criminal Justice, iss. 20, pp. 119–129. Павленко А. А. Правовой статус медицинского работника исправительного учреждения : монография / под ред. В.А. Уткина. Иркутск : Мегапринт, 2014. 247 с. Pavlenko, A. A. 2014, The legal status of a medical worker in a correctional institution: monograph, V. A. Utkin (ed.), Megaprint, Irkutsk. Сборник конвенций, рекомендаций и резолюций, касающихся пенитенциарных вопросов / под общ. ред. Ю. И. Калинина. Рязань : АПУ ФСИН России, 2008. 236 с. Kalinin, Yu. I. (ed.) 2008, Collection of conventions, recommendations and resolutions related to penitentiary issues, Academy of the FPS of Russia, Ryazan. Селиверстов В. И. Правовые проблемы освобождения осужденных от отбывания уголовного наказания по болезни // Вестник Университета имени О. Е. Кутафина. 2017. № 7. С. 42–49. Seliverstov, V. I. 2017, ‘Legal problems of the release of convicts from serving criminal sentences due to illness’, Bulletin of the O. E. Kutafin University, iss. 7, pp. 42–49. Скиба А. П., Родионов А. В. Освобождение от отбывания наказания в связи с болезнью осужденного по законодательству России, Швейцарии и США // Вестник Самар- ского юридического института. 2019. № 2(33). С. 74–79. Skiba, A. P. & Rodionov, A.V. 2019, ‘Release from serving a sentence due to illness of a convicted person under the legislation of Russia, Switzerland and the USA’, Bulletin of the Samara Law Institute, iss. 2(33), pp. 74–79. Маликов Б. З. Совершенствование законодательства об освобождении от наказания осужденных в связи с тяжелой болезнью // Уголовно-исполнительное право. 2017. Т. 25(1–4), № 2. С. 192–197. Malikov, B. Z. 2017, ‘Improvement of legislation on the release from punishment of convicts due to serious illness’, Penal law, vol. 25(1–4), iss. 2, pp. 192–197. Дюжева Е. В., Бурт А. А. Медицинское освидетельствование осужденных в связи с болезнью: медицинские новшества, проблемы и предложения в нормативно-правовые акты // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2020. № 4. С. 37–40. Dyuzheva, E. V. & Burt, A. A. 2020, ‘Medical examination of convicts due to illness: medical innovations, problems and proposals for regulatory legal acts’, Penal system: law, economics, management, iss. 4, pp. 37–40. Бурт А. А. Оценка доступности механизма реализации прав осужденных на досрочное освобождение в связи с наличием заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, в 2022–2023 годах // Пенитенциарная медицина в России и за рубежом : сб. науч. ст., составленный по материалам IX межвед. науч.-практ. конф., посвященной 25-летнему юбилею ФКУ НИИ ФСИН России / под общ. ред. С. Б. Пономарева (Ижевск, 20 сент. 2024 г.). М. : ФКУ НИИ ФСИН России, 2024. С. 31–33. Burt, A. A. 2024, ‘Assessment of the accessibility of the mechanism for the realization of the rights of convicts to early release due to the presence of diseases preventing the serving of punishment in 2022–2023’, Penitentiary medicine in Russia and abroad: a collection of scientific articles compiled based on the materials of the IX interdepartmental scientific and practical conference dedicated to the 25th anniversary of the Federal State Institution Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia, S. B. Ponomarev (ed.), Izhevsk, September 20, 2024, pp. 31–33, Federal State Institution Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia, Moscow.