Penal law Penal law Уголовно-исполнительное право 2072-2427 2687-122X 26310 Уголовно-исполнительная политика Penal policy Уголовно-исполнительная политика ON SOME QUESTIONS OF IMPLEMENTATION OF THE CONCEPT DEVELOPMENT OF THE PENAL SYSTEM OF THE RUSSIAN FEDERATION UNTIL 2020 К НЕКОТОРЫМ ВОПРОСАМ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2020 ГОДА Зубкова Валентина Ивановна ZUBKOVA VALENTINA IVANOVNA sl-lab@law.msu.ru Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова ru Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова ru 13 3 294 298 https://pl.editorum.ru/en/nauka/article/26310/view

В статье с учетом исторического аспекта на основе анализа современной уголовной и уголовно-исполнительной политики, а также действующего законодательства рассматриваются некоторые проблемы реализации Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года. Подчеркивается, что в рассматриваемых вопросах уголовное и уголовно-исполнительное законодательство взаимосвязаны и не могут существовать раздельно. При этом реализация положений Концепции напрямую зависит от уголовного законодательства и его применения. Как показала история развития рассматриваемой сферы правоотношений, усиление карательных начал в противодействии преступности усугубляет криминогенную обстановку в стране, ведет к социальной напряженности в обществе, что в итоге обусловило объективную потребность в поиске новых, более гуманных и эффективных средств воздействия на преступность и лиц, совершивших преступления.Особое внимание уделяется проблемам реализации уголовного наказания в виде лишения свободы с точки зрения обеспечения исправления осужденных и их ресоциализации в процессе отбывания ими этого уголовного наказания. Рассматриваются такие аспекты, как: повышение эффективности социальной и психологической работы в местах лишения свободы и развитие системы постпенитенциарной помощи; «перенаселенность» мест лишения свободы; ухудшение криминогенного состава осужденных к лишению свободы; доминирование лишения свободы как вида наказания в системе уголовных наказаний. Кроме того, в статье критически анализируются последние изменения в Уголовном кодексе Российской Федерации: в санкциях многих составов преступлений были сняты нижние пределы того или иного вида наказания; вводятся новые наказания, увеличиваются санкции, которые после этого содержат по четыре-пять видов наказаний; изменена статья 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, где введена часть 6, которая дает суду право изменять категорию преступления на более мягкую; меняется возраст уголовной ответственности. Делается вывод о том, что политика государств в сфере гуманизации уголовного наказания - процесс объективный и необходимый, но при этом он сопряжен с преодолением определенных трудностей.

In the article some problems of implementation of the Concept of penal system development in the Russian Federation until 2020 are considered taking into account the historical aspect of the analysis of modern criminal and penal policy, as well as the current legislation. It is emphasized that in the issues under consideration the criminal and penal legislation are interrelated and cannot exist separately. At the same time the implementation of the Concept directly depends on the criminal law and its application. As the history of the development of the considered sphere of legal relations has shown, the strengthening of pu- nitive principles in combating crime aggravates the crime situation in the country, leads to social tension in society, which ultimately led to an objective need to find new, more humane and effective means of influencing crime and the perpetrators of crimes. Particular attention is paid to the problems of implementation of criminal punishment in the form of deprivation of liberty in terms of ensuring the correction of convicts and their re-socialization in the pro- cess of serving this sentence. The author considers such aspects as improving the efficien- cy of social and psychological work in places of deprivation of liberty and the development of a system of post-penitentiary assistance; overcrowding of places of deprivation of liberty; the deterioration of the criminogenic nature of persons sentenced to deprivation of liberty; the dominance of imprisonment as a form of punishment in the system of criminal penalties. In addition, in the article the author analyzes the latest changes in the Criminal code of the Russian Federation. In the sanctions of many crimes the lower limits of a particular type of punishment were removed; new penalties were introduced, sanctions which contain four or five kinds of punishment were increased; article 15 of the Criminal code of the Russian Feder- ation was changed, it introduced part 6 which gives the court the right to change the category of the crime to more lenient; the age of criminal responsibility was changed. It is concluded that the state policy in the field of humanization of criminal punishment is an objective and necessary process, but it involves overcoming of certain difficulties.

 уголовно-исполнительная система преступление наказание ресоциализация декриминализация криминализация penal system crime penalty resocialization decriminalization criminalization

Коробеев А. И., Усс А. В., Голик Ю. В. Уголовно-правовая политика и пути ее реализации. Красноярск, 1995. 240 с Korobeev A. I., Uss A. V., Golik Yu. V. Ugolovno-pravovaya politika i puti ee realizacii. Krasnoyarsk, 1995. 240 s Босхолов С. С. Основы уголовной политики. Конституционный, криминологический, уголовно-правовой и информационный аспекты. М., 1999. 293 с Bosholov S. S. Osnovy ugolovnoy politiki. Konstitucionnyy, kriminologicheskiy, ugolovno-pravovoy i informacionnyy aspekty. M., 1999. 293 s Кристи Н. Борьба с преступностью как индустрия : пер. с англ. М., 1999. 216 с Kristi N. Bor'ba s prestupnost'yu kak industriya : per. s angl. M., 1999. 216 s Стерн В. Грех против будущего. Тюремное заключение в мире. М., 2001. 71 с Stern V. Greh protiv buduschego. Tyuremnoe zaklyuchenie v mire. M., 2001. 71 s Зубков А. И. Карательная политика России на рубеже тысячелетий. М., 2003. 83 с Zubkov A. I. Karatel'naya politika Rossii na rubezhe tysyacheletiy. M., 2003. 83 s Осужденные, отбывающие лишение свободы за преступления против личности. М., 2012. Вып. 10. 128 с Osuzhdennye, otbyvayuschie lishenie svobody za prestupleniya protiv lichnosti. M., 2012. Vyp. 10. 128 s