Penal law Penal law Уголовно-исполнительное право 2072-2427 2687-122X 89889 10.33463/2687-122X.2024.19(1-4).3.383-392 Уголовно-исполнительное законодательство Penal legislation Уголовно-исполнительное законодательство THE IMPERFECTION OF PENAL ENFORCEMENT AND OTHER LEGISLATION ON THE ASSESSMENT OF THE BEHAVIOR OF A CONVICTED PERSON AS A CORRUPTION FACTOR НЕСОВЕРШЕНСТВО УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО И ИНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОЦЕНКЕ ПОВЕДЕНИЯ ОСУЖДЕННОГО КАК КОРРУПЦИОГЕННЫЙ ФАКТОР Скиба Андрей Петрович Skiba Andrey Petrovich apskiba@mail.ru

доктор юридических наук;

doctor of jurisprudence sciences;

 Академия ФСИН России Рязань Россия The Academy of the FPS of Russia Ryazan Russian Federation 24 10 2024 24 10 2024 19 3 383 392 15 07 2024 05 09 2024 https://pl.editorum.ru/en/nauka/article/89889/view

В статье выявляются и анализируются положения уголовно-исполнительного и иного законодательства, предоставляющие излишне широкое усмотрение или возможность выбора противоположных решений сотрудниками исправительных учреждений и судьями при оценке поведения осужденного к лишению свободы. Сделан вывод о том, что несовершенство уголовно-исполнительного и иного законодательства является коррупциогенным фактором преимущественно при наложении взыскания на осужденного, изменении условий отбывания наказания, признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также решении вопроса о его условно-досрочном освобождении или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

The article identifies and analyzes the provisions of penal and other legislation that provide unnecessarily wide discretion or the possibility of choosing opposite decisions by correctional officers and judges when assessing the behavior of a person sentenced to imprisonment. It is concluded that the imperfection of penal enforcement and other legislation is a corruption-causing factor mainly when imposing penalties on a convicted person, changing the conditions of serving a sentence, recognizing him as a malicious violator of the established procedure for serving a sentence, as well as resolving the issue of his parole or replacing the unserved part of the punishment with a milder type of punishment.

 недостатки законодательства коррупциогенный фактор оценка поведения осужденного наложение взысканий изменение условий от- бывания наказания условно-досрочное освобождение замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания shortcomings of legislation corruption-causing factor assessment of the behavior of a convicted person imposition of penalties changing the conditions of serving a sentence parole replacement of the unserved part of the punishment with a milder type of punishment

Капинус О. С. Криминологическое исследование личности коррупционного преступника // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2018. № 1(68). С. 95–101. Kapinus, O. S. 2018, ‘Criminological investigation of the personality of a corrupt criminal’, Journal of Foreign Legislation and Comparative Law, iss. 1(68), pp. 95–101. Мацкевич И. М., Аминов И. И. Криминологическая характеристика коррупции в уголовно-исполнительной системе // Евразийский юридический журнал. 2016. № 11(102). С. 217–221. Matskevich, I. M. & Aminov, I. I. 2016, ‘Criminological characteristics of corruption in the penal enforcement system’, Eurasian Law Journal, iss. 11(102), pp. 217–221. Середа И. М. Некоторые вопросы совершенствования назначения и исполнения уголовного наказания за преступления против налоговой системы // Международный пенитенциарный журнал. 2016. № 1. С. 40–43. Sereda, I. M. 2016, ‘Some issues of improving the appointment and execution of criminal penalties for crimes against the tax system’, International penitentiary journal, iss. 1, pp. 40–43. Стебенева Е. В. Некоторые проблемы правового регулирования противодействия коррупции // Система профилактики преступности: современное состояние, проблемы и перспективы развития : сб. материалов ежегод. межвед. круглого стола. СПб., 2017. С. 211–214. Stebeneva, E. V. 2017, ‘Some problems of legal regulation of anti-corruption’, in Crime prevention system: current state, problems and development prospects: collection of materials of the annual interdepartmental round table, pp. 211–214, St. Petersburg. Урда М. Н. Концепция управления рисками миграционной преступности // Вестник Российской правовой академии. 2020. № 3. С. 57–64. Urda, M. N. 2020, ‘The concept of migration Crime Risk Management’, Bulletin of the Russian Law Academy, iss. 3, pp. 57–64. Коротких Н. Н. Вид исправительного учреждения и условия отбывания наказания в виде лишения свободы за множественность преступлений // Lex Russica. 2015. Т. 106, № 9. С. 20–31. Korotkov, N. N. 2015, ‘Type of correctional institution and conditions of serving a sentence of imprisonment for multiple crimes’, Lex Russica, vol. 106, iss. 9, pp. 20–31. Кунц Е. В. Воспитательная работа с осужденными к лишению свободы: вопросы те- ории и практики // Человек: преступление и наказание. 2023. Т. 31(1–4), № 2. С. 287–291. Kunts, E. V. 2023, ‘Educational work with prisoners sentenced to imprisonment: issues of theory and practice’, Man: crime and punishment, vol. 31(1–4), iss. 2, pp. 287–291. Полосухина О. В. Некоторые проблемы, возникающие при применении к осужденным мер поощрения // Уголовно-исполнительное право. 2023. Т. 18(1–4), № 4. С. 480–488. Polosukhina, O. V. 2023, ‘Some problems arising when applying incentive measures to convicts’, Penal law, vol. 18(1–4), iss. 4, pp. 480–488. Савушкин С. М. Оценка рисков особо опасных осужденных // Теория и практика социогуманитарных наук. 2023. № 4(24). С. 134–138. Savushkin, S. M. 2023, ‘Risk assessment of particularly dangerous convicts’, Theory and practice of socio-humanitarian sciences, iss. 4(24), pp. 134–138. Степанов В. В. Поведение в период отбывания наказания как критерий оценки степени исправления осужденных к лишению свободы // Библиотека криминалиста. 2011. № 1. С. 288–292. Stepanov, V. V. 2011, ‘Behavior during the period of serving a sentence as a criterion for assessing the degree of correction of those sentenced to imprisonment’, Criminalist Library, iss. 1, pp. 288–292. Бадамшин И. Д., Шахмаев М. М. Определение критериев исправления осужденных при условно-досрочном освобождении от отбывания наказания // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2014. № 3(29). С. 66–72. Badamshin, I. D. & Shakhmaev, M. M. 2014, ‘Determination of criteria for correction of convicts on parole from serving their sentence’, Legal Science and law enforcement practice, iss. 3(29), pp. 66–72. Бекетов А. О., Карпов К. Н., Стебенева Е. В. Толкование условий применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания // Правоприменение. 2021. Т. 5, № 2. С. 185–191. Beketov, A. O., Karpov, K. N. & Stebeneva, E. V. 2021, ‘Interpretation of the conditions for the application of parole from serving a sentence’, Law enforcement, vol. 5, iss. 2, pp. 185–191. Иванов А. А. Требования принципа индивидуализации исполнения наказания как важный фактор противодействия коррупциогенности и субъективизму института условно-досрочного освобождения от наказания // Актуальные проблемы экономики и права. 2014. № 1. С. 32–38. Ivanov, A. A. 2014, ‘The requirements of the principle of individualization of the execution of punishment as an important factor in countering corruption and subjectivity of the institution of parole’, Current problems of economics and law, iss. 1, pp. 32–38. Коллизии законодательства России и ряда стран (краткий научный комментарий) : монография / под общ. ред. А. А. Крымова ; науч. ред. А. П. Скибы. 3-е изд., испр. и доп. М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2018. 407 с. Krymov, A. A. & Skiba, A. P. (eds) 2018, Conflicts of legislation in Russia and a number of countries (short scientific commentary): monograph, 3rd edn, UNITY-DANA, Moscow. Мяханова А. Н., Синьков Д. В. К вопросу о коррупции при условно-досрочном освобождении // Вестник Омской юридической академии. 2018. Т. 15, № 3. С. 292–297. Myakhanova, A. N. & Sinkov, D. V. 2018, ‘On the issue of corruption during parole’, Bulletin of the Omsk Law Academy, vol. 15, iss. 3, pp. 292–297. Пупышева Л. А. Противодействие коррупции в сфере применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания // Вестник института: преступление, наказание, исправление. 2017. № 1(37). С. 49–53. Pupysheva, L. A. 2017, ‘Countering corruption in the field of parole from serving a sentence’, Bulletin of the Institute: crime, punishment, correction, iss. 1(37), pp. 49–53. Крымов А. А., Тябина Ю. А. Проблемы правового регулирования участия прокурора в стадии исполнения приговора // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 2016. № 2(52). С. 62–66. Krymov, A. A. & Tyabina, Yu. A. 2016, ‘Problems of legal regulation of the prosecutor’s participation in the execution of a sentence’, Bulletin of the Academy of the Prosecutor General’s Office of the Russian Federation, iss. 2(52), pp. 62–66. Николюк В. В., Пупышева Л. А. Проблемы осуществления правосудия на стадии исполнения приговора в контексте позиций Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации о праве осужденного на судебную защиту // Законодательство и практика. 2022. № 2(49). С. 39–47. Nikolyuk, V. V. & Pupysheva, L. A. 2022, ‘Problems of the administration of justice at the stage of execution of a sentence in the context of the positions of the Constitutional Court of the Russian Federation and the Supreme Court of the Russian Federation on the right of a convicted person to judicial protection’, Legislation and practice, iss. 2(49), pp. 39–47. Уразбаев Р. Ш., Барабанова С. В. Противоречие оснований условно-досрочного освобождения целям наказания, установленным в части 2 статьи 43 УК РФ // Вестник Дальневосточного юридического института МВД России. 2018. № 1(42). С. 73–79. Urazbaev, R. Sh. & Barabanova, S. V. 2018, ‘Contradiction of the grounds for parole to the purposes of punishment established in Part 2 of Article 43 of the Criminal Code of the Russian Federation’, Bulletin of the Far Eastern Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, iss. 1(42), pp. 73–79. Крымов А. А. Права представителя администрации исправительного учреждения при разрешении судом вопросов, связанных с исполнением приговора // Юридическая мысль. 2015. № 2(88). С. 103–107. Krymov, A. A. 2015, ‘The rights of a representative of the administration of a correctional institution in resolving issues related to the execution of a sentence by the court’, Legal thought, iss. 2(88), pp. 103–107. Серебренникова А. В. Проблемы исполнения приговора: уголовно-исполни тельные вопросы // V Международный пенитенциарный форум «Преступление, наказание, исправление» (приуроченный к проведению в 2021 году в Российской Федера- ции Года науки и технологий) : сб. тез. выступ. и докл. участников. Рязань, 2021. Т. 1. С. 230–234. Serebrennikova, A.V. 2021, ‘Problems of execution of sentence: penal issues’, in V International Penitentiary Forum “Crime, Punishment, Correction” (timed to coincide with the Year of Science and Technology in 2021 in the Russian Federation): collection of abstracts of speeches and reports of participants,vol. 1, pp. 230–234, Ryazan. Скиба А. П. Некоторые проблемы разграничения уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного регулирования // Уголовно-исполнительное право. 2015. № 2. С. 9–13. Skiba, A. P. 2015, ‘Some problems of differentiation of criminal procedure and penal enforcement regulation’, Penal law, iss. 2, pp. 9–13. Дебольский М. Г. Проблемы риска рецидива при условно-досрочном освобождении осужденных // Психология и право. 2014. № 1. С. 35–49. Debolsky, M. G. 2014, ‘Problems of the risk of recidivism during the parole of convicts’, Psychology and law, iss. 1, pp. 35–49. Качалов В. И. Перспективы совершенствования разрешения судом вопросов об условно-досрочном освобождении осужденного от отбывания наказания // Российское правосудие. 2021. № 2. С. 78–89. Kachalov, V. I. 2021, ‘Prospects for improving the court’s resolution of issues on parole of a convicted person from serving a sentence’, Russian Justice, iss. 2, pp. 78–89. Кашуба Ю. А., Скиба А. П. Институт условно-досрочного освобождения: новый взгляд // Человек: преступление и наказание. 2011. № 1. С. 14–17. Kashuba, Yu. A. & Skiba, A. P. 2011, ‘Institute of Parole: a new Perspective’, Man: crime and punishment, iss. 1, pp. 14–17. Тепляшин П. В. Многокритериальный подход при конкурсном отборе осужденных к условно-досрочному освобождению // Пролог. 2014. № 4(8). С. 37–44. Teplyashin, P. V. 2014, ‘A multi-criteria approach to the competitive selection of convicts for parole’, Prologue, iss. 4(8), pp. 37–44.