NEW THREATS OF PUNISHMENT EXECUTION IN FORM OF IMPRISONMENT: QUADCOPTERS
Journal: PENAL LAW
Volume 14 № 2
, 2019
Rubrics: CRIMINAL-EXECUTIVE LAW
Authors:
1.
Moskovskiy gosudarstvennyy universitet imeni M. V. Lomonosova
Russian Federation
Russian Federation
Type:
Article
Pages:
from 136
to 139
Status:
Published
Received:
05.06.2019
Accepted:
28.06.2019
Published:
28.06.2019
Subject area:
UDK 343.8
Language:
Russian
Keywords:
institutions executing sentences, unmanned aerial vehicle, drone, quadcopter
Abstract (English):
The use of quadrocopters for the delivery of prohibited items to the territory of correctional institutions poses a threat to the normal functioning of institutions executing sentences related to the isolation of the convict from society. The article deals with the problemsTABLE OF CONTENTS AND ABSTRACTS 211caused by the use of unmanned aerial vehicles contrary to the interests of regime objects of the Federal penitentiary service and the practice of their prevention.
The use of quadrocopters for the delivery of prohibited items to the territory of correctional institutions poses a threat to the normal functioning of institutions executing sentences related to the isolation of the convict from society. The article deals with the problemsTABLE OF CONTENTS AND ABSTRACTS 211caused by the use of unmanned aerial vehicles contrary to the interests of regime objects of the Federal penitentiary service and the practice of their prevention.
Keywords:
institutions executing sentences, unmanned aerial vehicle, drone, quadcopter
institutions executing sentences, unmanned aerial vehicle, drone, quadcopter
В соответствии с Концепцией развития уголовно-исполнительной системы Рос- сийской Федерации до 2020 года одним из основных направлений развития уголовно- исполнительной системы (УИС) является обеспечение режима и безопасности. Что подразумевается под данными понятиями? По мнению Р. З. Усеева, «масштабная ре- форма УИС, начатая в 2010 г., актуализировала проблему научного моделирования содержания и этапов различных отношений и процессов в пенитенциарной системе. Это во многом затронуло вопросы безопасности исправительных учреждений (ИУ), которые остаются актуальными, поскольку изоляция личности по-прежнему вызывает множество дискуссий и споров» [6]. Наука уголовно-исполнительного права, организации деятельности уголовно- исполнительной системы по-разному трактует понятие безопасности (обеспечения безопасности) УИС (ИТУ-ИУ). Для одних ученых безопасность (обеспечение безо- пасности) - это защищенность каких-либо объектов [3, с. 45], для других - обеспечение спокойствия, неприкосновенности жизни и здоровья сотрудников исправитель- ных учреждений, осужденных, иных граждан, их нормального труда и отдыха, а также функционирования учреждения в целом и его подразделений в частности [4, с. 26], для третьих - состояние, обеспечивающее отсутствие опасности [1, с. 7]. По мнению Р. З. Усеева, такое разное понимание безопасности (обеспечения безопасности) в ли- тературе явилось препятствием к нормативному закреплению этого понятия. Ни один нормативно-правовой акт, регулирующий общественные отношения по поводу и в про- цессе исполнения лишения свободы, а также его всестороннего обеспечения, не дает понятия безопасности (обеспечения безопасности) ИУ [6, с. 17]. Статья 82 УИК РФ устанавливает, что режим в исправительных учреждениях - уста- новленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами по- рядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанно- стей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания. В данной норме устанавливается, что режим создает условия для применения других средств исправления осужденных. В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным ор- ганом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполне- ния уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации. Приложением № 1 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений установлен Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным за- прещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, в котором указаны в том числе предметы, изделия и вещества, изъ- ятые из гражданского оборота, деньги, ценные вещи и пр. В связи с этим для доставки на территорию исправительного учреждения запрещенных предметов активно стали использоваться беспилотные летательные устройства. По данным Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России), в 2017-2018 гг. предотвращена доставка в места лишения свободы 262 телефонов, ко- торые пытались переправить с помощью дронов. В 2018 г. предотвращено 27 попыток подобной доставки запрещенных предметов, перехвачено 130 средств мобильной свя- зи, в 2017 г. - 38 попыток и 132 мобильных телефона соответственно. ФСИН России принимает всевозможные меры для защиты от нежелательного про- никновения на режимную территорию. Цель ее состоит в том, чтобы перехватить управление соответствующим беспилотным летательным аппаратом и посадить его в обозначенном месте. По данным российских СМИ, научно-исследовательским инсти- тутом ФСИН России было разработано оборудование для обнаружения, блокирования и подавления беспилотных летательных аппаратов. По сведениям представителя Цен- тра изучения проблем управления и организации исполнения наказаний, при подлете квадрокоптера к территории исправительного учреждения происходит срабатывание системы обнаружения, она определяет уникальный идентификационный номер беспи- лотника и после этого приступает к захвату управления над ним [6]. Так, с 2017 г. оно применяется в учреждениях УФСИН России по Курской области, новая техника работает в режиме «обнаружение» и своевременно предупреждает сотрудников дежурной смены исправительной колонии о приближении беспилотных летательных аппаратов. С прошлого года усовершенствованная защитная система была установлена в учреж- дениях УФСИН России по Республике Татарстан. По словам экспертов ФСИН России [3], комплексы выявления и блокирования си- стем управления беспилотных летательных аппаратов прошли тестирование и уже показали хорошие результаты в нескольких регионах России. Они работают в любое время суток и независимо от погодных и иных условий. При этом системы исключают влияние человеческого фактора: защитная система способна самостоятельно засечь беспилотный аппарат и приземлить его за территорией колонии или в обозначенном месте во внутреннем дворе следственного изолятора. Отключить систему не смогут и сами сотрудники исправительного заведения. Новое оборудование работает в режиме «отталкивание» и не позволяет беспилотным летательным аппаратам проникать на территорию колоний и следственных изоляторов. Квадрокоптер, после того как его засекло оборудование, просто возвращается к чело- веку, который им управляет. В прошлом году в Республике Татарстан зафиксировано 87 случаев, когда оборудование не позволило беспилотникам вторгнуться в воздушное пространство над учреждениями УИС. Одним из эффективных средств нейтрализации техногенного устройства типа дрон/квадрокоптер является генератор мощного элек- тромагнитного излучения. Используемый одновременно с системой отслеживания, он способен обеспечить высокий уровень безопасности режимных объектов. Актуальной данная проблема является и для правоприменителя зарубежных стран. Так, в марте 2015 г. в колючей проволоке вокруг тюрьмы в английском городе Бедфорде застрял дрон с пакетом с наркотиками, ножом, отверткой и мобильными телефонами. Федеральное бюро тюрем США видит угрозу в беспилотных летательных аппаратах. Бюро разработало список параметров и отправило запрос на информацию о системах, позволяющих следить за беспилотниками, идентифицировать и нейтрализовать их. Система должна работать в условиях, когда в небе летают дружественные аппараты, идентифицировать устройства различных размеров, но в большинстве случаев - ап- параты размером до одного метра двадцати сантиметров, распознавать устройства из разных материалов, включая углеволокно, пластик и металл, находить дроны, пе- ремещающиеся со скоростью до ста метров в секунду на высоте до пяти с половиной километров. распознавать как доступные в продаже в США, так и самодельные лета- тельные аппараты, следить за дронами в радиусе полутора километров и уничтожать их на максимально возможном расстоянии, выполнять команды или работать автоном- но, использовать GPS. Видимо, введенные в Воздушный кодекс Российской Федерации поправки, а также проектная работа, ведущаяся в Правительстве РФ относительно порядка учета беспи- лотных гражданских воздушных судов, ввезенных в Российскую Федерацию или про- изведенных в Российской Федерации, не создали необходимой юридической базы для использования беспилотных летательных устройств в нашей стране, что, безусловно, способствует их неправомерному использованию, в том числе для доставки запрещен- ных предметов на территорию исправительных учреждений.
1. Gromov M. A., Seliverstov V. I. Pravovye i organizacionnye voprosy obespecheniya bezopasnosti rabotnikov ITU. Ryazan', 1991. 92 s
2. Daher S. Mehatronnaya sistema upravleniya poletom kvadrokoptera i planirovaniya traektorii metodami opticheskoy odometrii : dis. ... kand. tehn. nauk. Novocherkassk, 2014. 186 s
3. Kazak B. B. Bezopasnost' ugolovno-ispolnitel'noy sistemy : monografiya. Ryazan', 2001. 324 s
4. Kurs lekciy po obespecheniyu bezopasnosti, poryadka ispolneniya i otbyvaniya nakazaniya v ITU / pod red. A. G. Peregudova. Ufa, 1996. 56 s
5. Sorokin L. V. Informacionno-analiticheskaya podderzhka upravleniya bezopasnost'yu v mestah massovogo prebyvaniya lyudey : dis. ... kand. tehn. nauk. M., 2017. 182 s
6. Useev R. Z. Obespechenie bezopasnosti ugolovno-ispolnitel'noy sistemy: teoretiko-pravovye i organizacionnye aspekty : monografiya. Samara, 2017. 220 s
