SOME FEATURES OF THE PREVENTIVE IMPACT ON PENITENTIARY CRIME
Journal: PENAL LAW
Volume 14 № 3
, 2019
Rubrics: CRIMINAL-EXECUTIVE LAW
Authors:
1.
Scientific Research Institute of the FPS of Russia
Type:
Article
Pages:
from 228
to 232
Status:
Published
Received:
05.09.2019
Accepted:
28.09.2019
Published:
28.09.2019
Subject area:
UDK 343.91:343.81
Language:
Russian
Keywords:
penitentiary crime, prevention, causes of crime, preventive measures
Abstract (English):
The possibility of preventive impact on penitentiary crime, the causes and conditions of crimes in the institutions of the penal system, as well as problematic issues of prevention of penitentiary and post-penitentiary crime are considered in the article. The author is of the opinion that preventive effects (prevention of crimes committed by prisoners) in prisons is based on the law of the prison administration and other entities, namely the development and implementation of measures to identify, eliminate and neutralize the causes and conditions of convicts’ crimes in correctional institutions and providing preventive impact on prisoners prone to illegal behavior, with the goal of keeping them from committing new crimes. Preventive influence on convicts should be distinguished from corrective influence, due to the fact that these are different categories (concepts) both in form and content. Taking into account the fact that the correction of convicts is the formation of their respectful attitude to the person, society, work, norms, rules and traditions of human community and the stimulation of law-abiding behavior, preventive impact on convicts will be correlated with the correction of convicts as part of the whole. If the purpose of prevention is to keep the convict from committing a crime, the purpose of correction is to form a generally law-abiding personality.
The possibility of preventive impact on penitentiary crime, the causes and conditions of crimes in the institutions of the penal system, as well as problematic issues of prevention of penitentiary and post-penitentiary crime are considered in the article. The author is of the opinion that preventive effects (prevention of crimes committed by prisoners) in prisons is based on the law of the prison administration and other entities, namely the development and implementation of measures to identify, eliminate and neutralize the causes and conditions of convicts’ crimes in correctional institutions and providing preventive impact on prisoners prone to illegal behavior, with the goal of keeping them from committing new crimes. Preventive influence on convicts should be distinguished from corrective influence, due to the fact that these are different categories (concepts) both in form and content. Taking into account the fact that the correction of convicts is the formation of their respectful attitude to the person, society, work, norms, rules and traditions of human community and the stimulation of law-abiding behavior, preventive impact on convicts will be correlated with the correction of convicts as part of the whole. If the purpose of prevention is to keep the convict from committing a crime, the purpose of correction is to form a generally law-abiding personality.
Keywords:
penitentiary crime, prevention, causes of crime, preventive measures
penitentiary crime, prevention, causes of crime, preventive measures
Предупреждение преступности в самом общем виде - это прежде всего воздей- ствие на ее причины, выявление преступников и оказание на них предупредительно- го, исправительного воздействия [1, с. 9]. Указанный тезис в полной мере относится и к предупреждению пенитенциарной преступности. Здесь важная роль принадлежит уголовно-исполнительной системе. От правильной организации деятельности испра- вительных учреждений во многом зависит успех всех мероприятий государственных органов и общественности по борьбе с преступностью. Чтобы оценить эффективность профилактической деятельности исправительных учреждений, нужно в первую очередь определиться с тем, что их основная цель - недопущение новых преступлений путем исправления осужденных. Не вызывает сомнений, что такая цель не только нравственна и гуманна, но и разумна и рациональна, имея в виду интересы всего общества. Можно с полной уверенностью отметить, что в местах лишения свободы вряд ли сможет сфор- мироваться новая личность, а те изменения в ней, которые там можно наблюдать, есть продолжение, развитие или изменение тех черт, которые существовали раньше. Кро- ме того, следует учитывать, что, по мнению психологов, длительное (свыше 5-6 лет) нахождение в местах лишения свободы приводит к необратимым изменениям психики человека [2, с. 44]. Профилактика пенитенциарной преступности в исправительных учреждениях включа- ет в себя целый комплекс мероприятий, предполагающий в первую очередь размещение осужденных в соответствии со степенью деформации их личности. Предупреждению преступлений в местах лишения свободы служит режим, осуществление контроля над осужденными с целью недопущения создания групп с антиобщественной направленно- стью вокруг злостных преступников, своевременное профилактическое воздействие в отношении осужденных, намеревающихся вновь совершить преступление. Закон предоставляет широкие возможности воздействия на осужденных, как на на- рушителей, так и на осужденных, изменивших поведение в лучшую сторону. Особое значение в предупреждении преступности в местах лишения свободы имеет установ- ление ряда норм уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, в которых закреплены неблагоприятные последствия отрицательного поведения осужденных во время отбывания наказания. Так, осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, могут быть помещены в штрафной изо- лятор, переведены в помещение камерного типа, на строгие условия содержания, а из колонии-поселения - в исправительную колонию. Наряду с мерами исправительного воздействия в отношении осужденных применяются специально-предупредительные средства. К ним относятся: охрана осужденных и надзор, особые технические средства, режим особых условий, меры безопасности. Помощь осужденным, освобождаемым после отбывания наказания, и контроль над ними как основные специально-профилактические меры предупреждения рецидива преступлений предусмотрены современным уголовно-исполнительным законодатель- ством. Этому, в частности, посвящена гл. 22 Уголовно-исполнительного кодекса Рос- сийской Федерации. Вероятность совершения так называемых постпенитенциарных преступлений после отбытия наказаний, связанных с лишением свободы, в большой степени зависит от воз- можности активного включения в нормальную социальную жизнь общества, восстанов- ления прерванных полезных связей. Трудоустройством осужденных в настоящее время занимаются центры занятости населения. Что касается бытового устройства, то следует иметь в виду, что существовавшие ранее ограничения в прописке отменены, поэтому возможность регистрации определяется наличием жилья и согласием родственников. Наряду с этим существуют возможности устройства в общежитие, найма жилья и др. В связи с безработицей в стране возникли дополнительные сложности трудоустройства. Они могут преодолеваться с помощью частного сектора экономики, способного трудо- устроить значительную часть лиц, освободившихся после отбытия наказания. Однако при этом возникает опасность внедрения в экономику криминальных методов хозяй- ствования. В этом смысле особую актуальность приобретает необходимость принятия федерального закона о социальной адаптации лиц, отбывших уголовное наказание, предусматривающего различные формы оказания им социальной помощи, например, введение экономического стимулирования предприятий и организаций, принявших на работу таких лиц, возложение на службу занятости задач их трудоустройства. К об- стоятельствам, способствующим рецидиву преступлений, относятся недостатки не только исправительных учреждений, но и других государственных органов по обеспе- чению трудового и бытового устройства лиц, отбывавших наказания. Важную роль в постпенитенциарном воздействии на осужденных после их освобождения играет со- циальный контроль, который, к сожалению, в России недостаточно развит. По мнению Я. И. Гилинского, именно осознание неэффективности традиционных средств контроля над преступностью «кризиса наказания», более того - негативных последствий такого распространенного вида наказания, как лишение свободы, приводит к поискам альтер- нативных решений как стратегического, так и практического характера [3, с. 7]. Вместе с тем гуманизация уголовного наказания без решения наиболее крупных социальных проблем может привести только к росту преступности, прежде всего рецидивной. Не- обходимо понимать, что некоторые преступники навсегда должны быть изолированы от общества. Даже Н. Кристи - известный норвежский криминолог, считающий уголовное наказание причинением боли, соглашается с тем, что наказание удерживает, а если бы наказания совсем не было, мог бы возникнуть хаос [4, с. 36]. При этом он полагает, что некоторые виды наказания в некоторых ситуациях удерживают от совершения не- которых действий. В местах лишения свободы осужденные нередко оказываются в окружении еще бо- лее криминогенной среды, чем та, в которой они совершали преступления на свободе. Это определенный парадокс уголовного наказания: лиц, совершивших преступления, мы помещаем в криминальную среду и ожидаем на выходе законопослушных граждан. В силу этого с момента их прибытия в исправительное учреждение начинается новый виток профилактики преступлений, но уже на новом качественном уровне. По сути, профилактика осуществляется на том этапе, когда преступление еще не совершено и с целью его недопущения предпринимаются меры, направленные на определенное купирование криминогенных свойств личности. Она предпочтительна, прежде всего, из экономических соображений (особенно это важно, при совершении пенитенциар- ных преступлений) - значительно выгоднее бывает провести профилактические ме- роприятия в ИУ и не допустить преступление или массовые преступления, чем затем устранять последствия. Когда осужденный попадает в места лишения свободы, круг его общения значительно сужается. Если на свободе можно надеяться на то, что общение не будет ограничивать- ся только контактами с отрицательно направленными субъектами, то в исправительных учреждениях ему практически все свое время приходится проводить с такими же на- рушителями закона, как и он. Как в такой ситуации оградить его от совершения нового преступления только уже на территории исправительного учреждения? Этот вопрос уже в течение длительного времени решается многими теоретиками и практиками, однако преступления в исправительных учреждениях по-прежнему совершаются. В интервью примерно 70 % сотрудников исправительных учреждений отмечают, что среди осужденных латентность правонарушений достаточно велика, поэтому при анализе состояния преступности в исправительных учреждениях и разработке про- филактических мер необходимо учитывать не только зарегистрированное преступ- ное насилие, но и насильственные действия, которые не фиксируются в качестве пре- ступных. В основном выявляются преступления против жизни и здоровья, намного реже - преступления против чести и достоинства, против половой свободы и половой неприкосновенности. Объективно полагать, что важную роль в вопросах предупреждения преступности осужденных в исправительных учреждениях играет не только работа сотрудников ад- министрации учреждения, но и взаимодействие исправительных учреждений с госу- дарственными и общественными организациями с целью оказания помощи в реабили- тации осужденных. Одной из самых действенных форм снижения роста показателей преступности яв- ляется профилактика совершения правонарушений, в том числе преступлений. Про- филактика преступлений - это деятельность, заключающаяся в разработке и осущест- влении системы целенаправленных мер по выявлению и устранению причин и условий преступности, а также оказание предупредительного воздействия на лиц, склонных к противоправному поведению [5, с. 34]. По статистическим данным, в 80-х годах прошлого века профилактика являлась наи- более действенным направлением в сфере снижения роста преступности. Казалось бы, с учетом многолетнего опыта применения такого рода воздействия на человека систе- ма профилактики и предупреждения должна быть идеальна и безупречна. Однако на практике это совсем не так, и система способов и методов далека от совершенства. Необходимо также учитывать, что действенность определенных разработок теряет свою актуальность с ходом времени, с изменением общества, законодательства, фор- мы правления и государства в целом. На наш взгляд, профилактическое воздействие (профилактика преступлений, со- вершаемых осужденными) в исправительных учреждениях - это основанная на законе деятельность администрации исправительного учреждения и иных субъектов, заклю- чающаяся в разработке и осуществлении комплекса мер по выявлению, устранению и нейтрализации причин и условий совершения преступлений осужденными в исправи- тельных учреждениях, а также оказанию превентивного воздействия на осужденных, склонных к противоправному поведению, с целью удержания их от совершения новых преступлений. Предупредительное воздействие на осужденных следует отличать от исправитель- ного воздействия, в силу того что это разные категории (понятия) как по форме, так и по содержанию. Учитывая, что исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческо- го общежития и стимулирование правопослушного поведения, «профилактическое воздействие на осужденных» будет соотноситься с «исправлением осужденных» как часть с целым. Если цель предупреждения и профилактики - удержать осужденного от совершения преступления, то цель исправления - сформировать законопослуш- ную личность.
1. Antonyan Yu. M. Preduprezhdenie prestupnosti v Rossii : monografiya. M., 2014. 179 s
2. Pirozhkov V. F. Vliyanie social'noy izolyacii v vide lisheniya svobody na psihologiyu osuzhdennogo // Voprosy bor'by s prestupnost'yu. M., 1981. Vyp. 35. S. 40-50
3. Gilinskiy Ya. I. Prestupnost' i social'nyy kontrol' nad ney v sovremennom obschestve postmoderna: vzglyad kriminologa // Kriminalist. 2016. № 1(18). S. 7-9
4. Kristi N. Prichinyaya bol'. Rol' nakazaniya v ugolovnoy politike / pod obsch. red. Ya. I. Gilinskogo ; per. s angl. V. M. Kogana. SPb., 2011. 147 s
5. Igoshev K. E., Ustinov V. S. Vvedenie v kurs profilaktiki pravonarusheniy. Gor'kiy, 1977. 125 s
