Text (PDF):
Read
Download
Актуальность исследования данной юридической проблематики сложно переоценить. Бессистемное внесение изменений в основополагающие нормативные правовые акты, от- сутствие надлежащего теоретико-практического обоснования изменений законодательства, принятие законодательных и подзаконных актов без согласования с другими нормативными источниками и т. п. - все это способствует появлению многочисленных коллизий законода- тельства внутри отдельных актов, а также коллизий, имеющих межотраслевой характер. В связи с этим следует приветствовать появление такой работы, в которой анализируются коллизии как в Уголовном, Уголовно-процессуальном, Уголовно-исполнительном кодексах Российской Федерации, Федеральном законе «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, нахо- дящимся в местах принудительного содержания» и пр., так и между вышеуказанными, а также другими нормативными правовыми актами (Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонару- шениях, федеральные законы «О прокуратуре Российской Федерации», «Об оперативно- розыскной деятельности», «Об основах системы профилактики правонарушений в Россий- ской Федерации» и др.). Каждая выявленная коллизия законодательства содержит авторское пояснение. Их можно условно разделить на две группы: либо просто констатируется наличие противоречия меж- ду конкретными нормами, либо дополнительно приводятся теоретические и практические проблемы, связанные с данной коллизией, и формулируются конкретные предложения по изменению законодательства. Общее число коллизий российского законодательства - бо- лее двухсот, что отражает глубину и разносторонность рассматриваемых вопросов. Кроме того, в монографии выявляются и анализируются более 150 коллизий законо- дательства ряда стран (Азербайджан, Беларусь, Казахстан, Таджикистан, Узбекистан), что свидетельствует о наличии схожих проблем в исследуемой сфере в России и ука- занных государствах. К такому же выводу приходит авторский коллектив, полагая, что ряд зарубежных коллизий практически аналогичен российским, что требует дальней- шего системного исследования этой проблематики. Авторский коллектив состоит из российских и зарубежных теоретиков и практиков. Так, в подготовке монографии приняли участие представители центрального аппарата ФСИН России и службы пробации Азербайджанской Республики, а также многочис- ленных образовательных организаций указанных стран: Академии ФСИН России, Мо- сковского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА), Академии МВД Республики Беларусь, Академии МВД Республики Таджикистан, Бело- русского государственного университета, Евразийского национального университета имени Л. Н. Гумилева, Ташкентского государственного университета, Нижегородской академии МВД России, Северного (Арктического) федерального университета имени М. В. Ломоносова, Томского государственного университета, Московского государствен- ного лингвистического университета, Бурятского государственного университета, Чу- вашского государственного университета имени И. Н. Ульянова и др. Вероятно, в рецензируемом издании следовало больше внимания уделить другим российским нормативным правовым актам в сфере борьбы с преступностью (феде- ральные законы «О противодействии коррупции», «О противодействии экстремистской деятельности», «О противодействии терроризму» и др.), также содержащим многочис- ленные коллизии законодательства. Однако данное замечание не снижает высокой оценки проделанной авторским коллективом работы. Таким образом, полагаем, что монография «Коллизии законодательства России и ряда стран (краткий научный комментарий)» имеет значение для науки, практики и об- разовательного процесса, ввиду чего заслуживает опубликования.