OFFICIAL OPPONENT’S REVIEW OF THE THESIS BY VALENTINA VLADIMIRIVNA MAKAROVA ON THE TOPIC “CRIMES COMMITTED BY PAROLEES: CURRENT STATE AND MAIN DIRECTIONS OF PREVENTION”, SUBMITTED FOR THE DEGREE OF PHD (LAW) IN THE SPECIALTY 12.00.08 CRIMINAL LAW AND CRIMINOLOGY; PENAL LAW
Journal: PENAL LAW
Volume 15 № 1
, 2020
Rubrics: WITHOUT RUBRIC
Authors:
1.
Samara Law Institute of the FPS of Russia
Type:
Article
Pages:
from 79
to 82
Status:
Published
Received:
17.03.2020
Accepted:
28.03.2020
Published:
28.03.2020
Subject area:
UDK 343.91:343.81
Language:
Russian
Keywords:
thesis, V. V. Makarova, Academy of the FPS of Russia, criminality of parolees, crime prevention
Abstract (English):
The article presents an official opponent’s review of the thesis by Valentina Vladimirivna Makarova on the topic “Crimes committed by parolees: current state and main directions of prevention”. The thesis was completed and defended at the Academy of the Federal penitentiary service of Russia on 27.09.2019 at the meeting of the Dissertation Council D 229.003.03 in the specialty 12.00.08 Criminal law and criminology; penal law. Scientific Adviser - K. K. Goryainov, Honored scientist of the Russian Federation, DSc (Law), Professor, Scientific Research Institute of the Federal penitentiary service of Russia, chief researcher. In addition to N. S. Maloletkina, the official opponent for the thesis was V. N. Orlov, DSc (Law), Associate Professor, Academy of management of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Professor of the department of criminal policy. The leading organization is Dorji Banzarov Buryat State University. The full text of the thesis can be found in the library and on the official website of the Academy of the FPS of Russia (www.apu.fsin.su).
The article presents an official opponent’s review of the thesis by Valentina Vladimirivna Makarova on the topic “Crimes committed by parolees: current state and main directions of prevention”. The thesis was completed and defended at the Academy of the Federal penitentiary service of Russia on 27.09.2019 at the meeting of the Dissertation Council D 229.003.03 in the specialty 12.00.08 Criminal law and criminology; penal law. Scientific Adviser - K. K. Goryainov, Honored scientist of the Russian Federation, DSc (Law), Professor, Scientific Research Institute of the Federal penitentiary service of Russia, chief researcher. In addition to N. S. Maloletkina, the official opponent for the thesis was V. N. Orlov, DSc (Law), Associate Professor, Academy of management of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Professor of the department of criminal policy. The leading organization is Dorji Banzarov Buryat State University. The full text of the thesis can be found in the library and on the official website of the Academy of the FPS of Russia (www.apu.fsin.su).
Keywords:
thesis, V. V. Makarova, Academy of the FPS of Russia, criminality of parolees, crime prevention
thesis, V. V. Makarova, Academy of the FPS of Russia, criminality of parolees, crime prevention
Диссертационное исследование В. В. Макаровой посвящено такой важной теорети- ческой и практической проблеме, как профилактика преступности условно осужденных. Условно осужденные являются особой категорией лиц, в отношении которых испол- няется наказание без его реального отбывания. На осужденных налагаются опреде- ленные обязанности, в целом ориентированные на их исправление, однако имеющие недостаточный профилактический потенциал. В результате нередко они совершают новые преступления в период испытательного срока. Диссертационное исследование приобретает особую значимость и в условиях раз- вития уголовно-исполнительной системы: благодаря этому предлагается решение проблемы по поиску сотрудниками уголовно-исполнительных инспекций новых форм и методов борьбы с преступностью условно осужденных. Для совершенствования кон- троля за условно осужденными становится все более востребованным осуществление обобщения и анализа практики проведения первоначальных розыскных мероприятий, а также учета поведения условно осужденного в контексте реализации возможности отмены условного осуждения и погашения/продления судимости. В связи с этим тема диссертационного исследования представляется, безусловно, актуальной. Структура диссертации соответствует логике научного исследования, его цели и за- дачам, изложение материала является последовательным. Ее главы взаимосвязаны, каждая из них носит завершенный характер, содержит самостоятельные предложения и выводы. Избранная структура работы позволила автору в полной мере раскрыть тему исследования. Диссертация содержит обширный и весьма познавательный фактический материал, обогащающий научные знания по исследуемой проблеме. С учетом актуальности темы работы определяются объект, предмет, эмпирическая и теоретическая основы, научная новизна и другие разделы введения, а также поло- жения, выносимые на защиту. Научная новизна определяется как самой постановкой актуальной проблемы, так и тем, что исходя из современных достижений криминологии обосновывается новое направление - реализация специально-криминологических мер оперативного характера в отношении условно осужденных. В содержании диссертации решены поставленные задачи и достигнуты цели иссле- дования. Найденные решения обладают научной новизной, теоретической и практиче- ской значимостью. Анализ содержания работы показывает глубокую проработку основных вопросов диссертационного исследования, что позволило автору получить достоверные и обо- снованные научные результаты. В работе В. В. Макаровой подробно рассмотренны правовые основы и проблемные аспекты осуществления контроля за условно осужденными в период испытательного срока, разработан ряд понятий в области борьбы с преступностью условно осужден- ных, предложена система общих и специально-криминологических мер профилактики, затрагивающих роль семьи, СМИ, религиозных и общественных организаций и предопределяющих перспективные направления оптимизации деятельности по контролю за условно осужденными. Научная новизна диссертационного исследования нашла отражение в основных по- ложениях, выносимых на защиту, которые в целом требуют поддержки. Особо заслужи- вает внимания суждение автора о необходимости внедрить в деятельность уголовно- исполнительных инспекций типовой план работы с условно осужденными, включенны- ми в группу риска, что позволит оптимизировать деятельность их сотрудников путем акцентирования внимания на потенциальных нарушителях. В диссертации довольно успешно решена задача, состоящая в подготовке научно обоснованных предложений по внесению изменений и дополнений в уголовное, уго- ловно-исполнительное и иное законодательство. Изложенное в исследовании свидетельствует о безусловной его актуальности, но- визне, теоретической и практической важности, в котором не только обозначаются ос- новные проблемы, связанные с профилактикой преступности условно осужденных, но и предлагаются конкретные пути их разрешения. Безусловно, автор проделал большую исследовательскую работу. Об этом сви- детельствует так же широкий круг проанализированных нормативных и научных источников. Авторские положения и выводы носят обоснованный и достоверный характер, что обеспечивается надлежащей методологической и эмпирической базой исследования. Достоинством диссертационной работы является и удачное соединение теорети- ческих положений и ее практической направленности. Изучая преступность условно осужденных, автор не только выявил причины и условия, правовые и организационные недостатки осуществления контроля за условно осужденными, но и обосновал конкрет- ные предложения по совершенствованию законодательства. Изложенное позволяет говорить о том, что В. В. Макаровой решена серьезная науч- ная проблема, имеющая важное социальное значение. Можно также констатировать наличие научной новизны данной диссертации, которая заключается в том, что работа является первым системным по характеру и концептуальным по содержанию исследо- ванием профилактики преступности условно осужденных. Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что сделанные выводы и предложения вносят большой вклад в систему научных знаний относительно понятийного аппарата, относящегося к преступности условно осужден- ных, критериев оценки поведения условно осужденного в контексте отмены условного осуждения (продления испытательного срока) и снятия судимости, а также в развитие комплекса теоретических, правовых, организационных и иных мер повышения эффек- тивности профилактического воздействия в отношении условно осужденных. Практическая значимость проведенного исследования состоит в научной разработке и обосновании ряда конкретных предложений, направленных на совершенствование законодательства, регулирующего институт условного осуждения, а также организа- ционно-правовых основ деятельности уголовно-исполнительных инспекций по профи- лактике преступности условно осужденных. Автореферат в полной мере соответствует положениям диссертации. Публикации автора отражают основное содержание диссертации. Список публика- ций содержит 16 работ, в том числе 1 - в издании, включенном в международную базу цитирования, 4 - в изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией, и свидетельствует о полноте отражения основных результатов диссертации в научной печати. Результаты диссертации прошли всестороннюю апробацию на международных, всероссийских и иных научных мероприятиях. Давая положительную оценку проведенному исследованию, следует в то же время отметить, что оно, как и всякая творческая работа, содержит некоторые недостатки, а также определенные спорные положения, которые носят дискуссионный характер и не снижают научной и практической ценности диссертационного исследования. Во-первых, исследование выиграло, если бы автор уделил внимание генезису норм об условном осуждении в отношении несовершеннолетних, а также провел сопостави- тельный анализ мер профилактики, реализуемых сотрудниками уголовно-исполнитель- ных инспекций в отношении условно осужденных, как достигших 18-летнего возраста, так и несовершеннолетних. Во-вторых, представляется спорной целесообразность включения в УИК РФ целой главы, регламентирующей реализацию в отношении условно осужденных специально- криминологических мер профилактики. Возможно, достаточно было бы внесения соот- ветствующих изменений в какой-либо подзаконный акт. В-третьих, предложенное диссертантом авторское криминологическое определение понятия «личность условно осужденного - рецидивиста» целесообразно дополнить сло- вом «…осознанно…»: «Личность условно осужденного - рецидивиста - это лицо, обла- дающее определенными cоциально-демографичеcкими, нравственно-психологически- ми, уголовно-правовыми и уголовно-исполнительными признаками, которое осознанно совершило преступление в течение действующего испытательного срока при наличии преступного опыта в прошлом». Рецидив по своей природе уже является повторным противоправным действием, а в уголовном праве оно трактуется как совершение лицом нового преступления после осуждения за предыдущее деяние в случае, если судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке, соответственно лицо осоз- нанно шло на преступление повторно, отдавая отчет своим действиям. Таким образом, диссертация В. В. Макаровой «Преступления, совершаемые условно осужденными: современное состояние и основные направления профилактики» являет- ся самостоятельной научно-квалификационной работой, в которой содержится решение научной задачи, имеющей значение для развития уголовного права, криминологии и уголовно-исполнительного права, соответствующей Положению о присуждении ученых степеней, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2013 г. № 842, и отвечает требованиям, предъявляемым к диссертациям на соискание ученой степени кандидата юридических наук. На основании изложенного представляется, что Валентина Владимировна Макарова заслуживает присуждения искомой ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.08 Уго- ловное право и криминология; уголовно-исполнительное право.
