Рязань, Рязанская область, Россия
Рязань, Россия
Россия
УДК 331.105.6 Сотрудничество между работодателями, работниками и властью. Сотрудничество государства и трудящихся
В статье на основе изучения уголовно-исполнительного и иного законодательства, научной литературы, а также практики исполнения наказаний в России и за рубежом формулируется ряд направлений развития государственно- частного партнерства в пенитенциарной сфере. Особый акцент сделан на «разгосударствлении» организации исполнения наказаний, в том числе с учетом ее экономической эффективности, целесообразности достижения исправления осужденных преимущественно через их привлечение к труду и общественное воздействие, реанимации ссылки как вида наказания. Предлагается разработать концепцию взаимодействия уголовно-исполнительной системы с бизнес-сообществом, общественными и иными негосударственными организациями.
государственно-частное партнерство, исправление осужденных, привлечение осужденных к труду, общественное воздействие, ссылка
1. Адоевская О. А. Конвенционные нормы о ресоциализации осужденных // Юридический вестник Самарского университета. 2019. Т. 5. № 1. С. 52-58.
2. Седых В. А., Авдеев В. В., Родионов А. В., Скиба А. П. Некоторые вопросы правового регулирования трудоустройства осужденных к принудительным работам в рамках государственно-частного партнерства в производственном секторе уголовно-исполни- тельной системы Российской Федерации // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2020. № 10(221). С. 53-61.
3. Скиба А. П., Малолеткина Н. С. Государственно-частное партнерство в пенитенциарной сфере как способ реализации общественного воздействия в отношении осужденных: некоторые теоретические вопросы // Ученые записки юридического факультета. 2022. № 2. С. 16-18.
4. Родионов А. В., Пичугин О. А. Организационно-правовые проблемы привлечения к коллективной материальной ответственности осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, за ущерб, причиненный ими при исполнении трудовых обязанностей // Человек: преступление и наказание. 2020. Т. 28(1-4), № 1. С. 72-78.
5. Тепляшин П. В. Англо-ирландский тип европейских пенитенциарных систем: организационно-правовые основы, средства обращения и условия содержания осужден-ных // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2017. № 1(62). С. 122-131.
6. Шнарбаев Б. К. Использование нестандартных ситуаций для обеспечения осужденных трудом // Уголовно-исполнительное право. 2022. Т. 17(1-4), № 3. С. 343-349.
7. Скиба А. П., Крайнова Н. А. Международная научно-практическая конференция «Государственно-частное партнерство в пенитенциарной сфере как форма взаимодействия государства, институтов гражданского общества и бизнеса» (17 марта 2022 г.) // Уголовно-исполнительное право. 2022. Т. 17(1-4), № 1. С. 91-97.
8. Tohochynskyi, O. M., Anishchenko, V. O. & Puzyrov, M. S. 2018, ‘Economic and legal nature of public-private partnership in the penitentiary system’, Scientific Bulletin of Polissia, iss. 3(15), pp. 38-42.
9. Fine, J. 1978, ‘An exploratory study to measure the postrelease effectiveness of work- training release programs’, Offender Rehabilitation, iss. 2, рp. 215-224.
10. Witte, A. D. 1977, ‘Work release in North Carolina. A program that works!’, Law and Contemporary Problems, iss. 41, рp. 230-251.
11. Schoen, K. F. 1987, ‘Hard Labor Can Save Prison Time’, Prison journal, vol. 67, iss. 2, pр. 67-70.
12. Witte, A. D. & Reid, P. A. 1980, ‘An exploration of the determinants of labor market performance for prison releases’, Journal of Urban Economics, vol. 8, iss. 3, рp. 313-329.
13. Schaller, J. 1982, ‘Work and Imprisonment: An Overview of the Changing Role of Prison Labor in American Prisons’, Prison journal, vol. 62, iss. 2, рp. 3-12.
14. Miller, E. E. 1982, ‘Prison Industries in the People’s Republic of China’, Prison Journal, vol. 62, iss. 2, рp. 52-57.
15. Auerbach, B. 1982, ‘New Prison Industries Legislation: The Private Sector Re-enters the Field’, Prison journal, vol. 62, iss. 2, рp. 25-36.
16. Funke, G. S., Wayson, B. L. & Miller, N. 1982, ‘The Future of Correctional Industries’, Prison journal, vol. 62, iss. 2, рp. 37-51.
17. Shaw, V. N. 1998, ‘Productive Labor and Thought Reform in Chinese Corrections: A Historical and Comparative Analysis’, Prison journal, vol. 78, iss. 2, рp. 186-211.
18. Hooks, G., Mosher, C., Rotolo, T. & Lobao, L. 2004, ‘The Prison Industry: Carceral Expansion and Employment in U.S. Counties, 1969-1994’, Social Science Quarterly, vol. 85, iss. 1, рp. 37-57.
19. Ashenfelter, O. C. 2014, ‘The early history of program evaluation and the department of labor’, Industrial and Labor Relations Review, iss. 67, рp. 574-577.
20. Durham, A. M. 1989, ‘Managing the costs of modern corrections: Implications of nineteenth-century privatized prison-labor programs’, Journal of Criminal Justice, vol. 17, iss. 6, pр. 441-455.
21. Gentera, S., Hooks, G. & Mosher, C. 2013, ‘Prisons, jobs and privatization: The impact of prisons on employment growth in rural US counties, 1997-2004’, Social Science Research, vol. 42, iss. 3, рp. 596-610.
22. Friedlander, D., Greenberg, D. H. & Robins, P. K. 1997, ‘Evaluating government training programs for the economically disadvantaged‘, Journal of Economic Literature, iss. 35, рp. 1809-1855.
23. Sliva, S. M. & Samimi, C. 2018, ‘Social Work and Prison Labor: A Restorative Model’, Social Work, vol. 63, iss. 2, рp. 153-160.
24. Davis, A. & Shaylor, C. 2020, ‘Race, Gender, and the Prison Industrial Complex’, Meridians Feminism Race Transnationalism, vol. 19, iss. 1, рp. 87-111.
25. Silva, C. & Saraiva L. 2016, ‘Alienation, segregation and resocialization: meanings of prison labor’, Revista de Administração, vol. 51, iss. 4, рp. 366-376.
26. Burke, L., Millings, M., Taylor, S. & Ragonese E. 2020, ‘Transforming rehabilitation, emotional labour and contract delivery: A case study of a voluntary sector provider in an English resettlement prison’, International Journal of Law, Crime and Justice, vol. 61.
27. Prescott, J. J. & Pyle, B. 2019, ‘Identifying the impact of labor market opportunities on criminal behavior’, International Review of Law and Economics, iss. 59, pр. 65-81.
28. Yang, C. S. 2017, ‘Local labor markets and criminal recidivism’, Journal of Public Economics, iss. 147, рp. 16-29.
29. Burkhardt, B. C. 2017, ‘Who is in private prisons? Demographic profiles of prisoners and workers in American private prisons’, International Journal of Law, Crime and Justice, iss. 51, рp. 24-33.
30. Rattner, A., Turjeman, H. & Fishman, G. 2008, ‘Public versus private defense: Can money buy justice?’, Journal of Criminal Justice, vol. 36, iss. 1, рp. 43-49.
31. Duwe, G. 2015, ‘An outcome evaluation of a prison work release program: Estimating its effects on recidivism, employment, and cost avoidance’, Criminal Justice Policy Review, iss. 26, рp. 531-554.
32. Khatleli, N. 2016, The Utility of the «Step-In» Clause in the South African Prison Public Private Partnerships. Proceedings of the DII-2016 Conference on Infrastructure Development and Livingstone, Zambia Investment Strategies for Africa: Achieving Solutions for Renewable Energy and Sustainable Development (Livingstone, Zambia), рp. 400-406.
33. Hu, Y. & Liu, L. 2020, ‘Becoming industrious female citizens: Work, discipline, and negotiation in Chinese female prison’, International Journal of Law, Crime and Justice, iss. 61.
34. Devine-Wright, H., Baybutt, M. & Meek, R. 2019, ‘Producing food in English and Welsh prisons’, Appetite, vol. 143, iss. 1.
35. Edwards, R. C. 2017, ‘Convicts and conservation: inmate labor, fires and forestry in southernmost Argentina’, Journal of Historical Geography, iss. 56, рp. 1-13.
36. Скиба А. П. «Разгосударствление» исполнения лишения свободы для совершенствования деятельности уголовно-исполнительной системы // Юридический вестник Ростовского государственного экономического университета. 2008. № 1(45). С. 55-62.
37. Петров С. М., Туманов Г. А. О двух стратегиях реформирования уголовно-исполнительной системы // Государство и право. 1995. № 7. С. 102-109.
38. Скиба А. П., Родионов А. В. О реанимации ссылки как уголовного наказания: правовые и экономические аспекты // Уголовно-исполнительное право. 2016. № 4. С. 17-21.
39. Бутенко Т. П., Петайчук А. А. Общественное воздействие как средство исправле- ния осужденных к лишению свободы в условиях пандемии // Вестник Амурского госу- дарственного университета. Сер. Гуманитарные науки. 2021. № 92. С. 25-28.
40. Малолеткина Н. С. Правовые основы общественного воздействия как средства исправления осужденных в России и ряде стран // Уголовно-исполнительное право. 2019. Т. 14(1-4), № 4. С. 362-366.
41. Скиба А. П., Никитин Д. А. Круглый стол «Общественное воздействие как сред- ство исправления осужденных» (2 декабря 2020 г.) // Уголовно-исполнительное право. 2020. Т. 15(1-4), № 4. С. 438-442.
42. Воробьев С. М. Конституционно-правовые основы деятельности религиозных организаций в уголовно-исполнительной системе России // Уголовно-исполнительное право. 2016. № 1(23). С. 32-35.
43. Скоморох О. А. Участие священнослужителей в исправлении осужденных при решении судами вопросов в стадии исполнения приговора // V Международный пенитенциарный форум «Преступление, наказание, исправление» (приуроченный к проведению в 2021 г. в Российской Федерации Года науки и технологий) : сб. тез. выступ. и докл. участников (Рязань, 17-19 нояб. 2021 г.) : в 9 т. Рязань : Академия ФСИН России, 2021. Т. 3. С. 325-329.
44. Толченкин Д. А. Эволюция института тюремных капелланов в России и за рубе- жом // Уголовно-исполнительное право. 2016. № 1(23). С. 41-44.
45. Коренная А. А. К вопросу о совершенствовании исполнения наказания в виде лишения свободы для лиц, совершивших экономические преступления, или «част- ные тюрьмы» для бизнесменов // Вестник Кузбасского института. 2018. № 4(37). С. 64-74.
