PROBLEMS OF SEPARATE DETENTION OF CERTAIN CATEGORIES OF PERSONS SERVING SENTENCES IN PLACES OF DEPRIVATION OF LIBERTY
Journal: PENAL LAW
Volume 14 № 1
, 2019
Rubrics: CRIMINAL-EXECUTIVE LAW
Authors:
1.
Academy of the FPS of Russia
Type:
Article
Pages:
from 35
to 38
Status:
Published
Received:
05.03.2019
Accepted:
28.03.2019
Published:
28.03.2019
Subject area:
UDK 343.8
Language:
Russian
Keywords:
separate detention of convicts, criminal recidivism, crimes committed by negligence, criminal record
Abstract (English):
The article is devoted to the problems of convicts’ detention serving criminal sentences for crimes committed by negligence, and persons who committed a crime intentionally. As a result of the research it is established that the persons, condemned for crimes committed by negligence, must be kept separately from those who committed a crime intentionally. No matter how serious the crime is, as the difference between such types of crimes huge, first of all in their psychological character. The issues of separate detention of persons in places of deprivation of liberty on the basis of the classification of convicts depending on the presence or absence of a criminal record are considered. A person, who has previously served a sentence in prison and has already criminal experience, does not cease to have a criminal impact on other convicts. That is why, persons, sentenced to imprisonment for the first time, must be kept separately from those who have previously served a sentence in reality. It does not matter whether their criminal record is removed or repaid.
The article is devoted to the problems of convicts’ detention serving criminal sentences for crimes committed by negligence, and persons who committed a crime intentionally. As a result of the research it is established that the persons, condemned for crimes committed by negligence, must be kept separately from those who committed a crime intentionally. No matter how serious the crime is, as the difference between such types of crimes huge, first of all in their psychological character. The issues of separate detention of persons in places of deprivation of liberty on the basis of the classification of convicts depending on the presence or absence of a criminal record are considered. A person, who has previously served a sentence in prison and has already criminal experience, does not cease to have a criminal impact on other convicts. That is why, persons, sentenced to imprisonment for the first time, must be kept separately from those who have previously served a sentence in reality. It does not matter whether their criminal record is removed or repaid.
Keywords:
separate detention of convicts, criminal recidivism, crimes committed by negligence, criminal record
separate detention of convicts, criminal recidivism, crimes committed by negligence, criminal record
Уголовно-исполнительная система России с 2010 г. находится в стадии своего реформирования, основные цели которого определены Концепцией развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года (далее - Концепция развития УИС до 2020 г.). В ней также закреплены основные направления совершенствования уголовной и уголовно-исполнительной политики, где одним из них является дифференциация содержания осужденных в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенных ими преступлений, поведения во время отбывания наказания, криминального опыта. Численность осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях (ИУ), несмотря на разнообразие видов наказания без изоляции от общества, остается на прежнем уровне. Так, на январь 2014 г. в исправительных учреждениях содержалось 677 200 чел., на январь 2015 г. - 671 700, на январь 2016 г. - 651 800, на май 2017 г. - 622 079, на 1 октября 2018 г. - 575 686 чел. [1]. В расчете на 100 тыс. населения в России приходится свыше 460 заключенных. Это второе место среди стран с достаточно высоким уровнем развития экономики. Наказание в виде лишения свободы на определенный срок остается одним из самых применяемых в Российской Федерации, составляя ежегодно около 30 %: 2013 г. - 31,2 %, 2014 - 28,9, 2015 - 28,7, 2016 - 32, 2017 г. - 29 %. При этом снижается процент условно осужденных к лишению свободы: 2013 г. - 34,2 %, 2014 - 29,9, 2015 - 27,2, 2016 - 28,9, 2017 г. - 26,6 % [2]. Уровень рецидивной преступности среди ранее осужденных лиц продолжает расти. Ранее количество лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, за совершение преступления впервые, превышало число лиц, отбывающих наказание три и более раза. На сегодняшний день уже около 45 % всех обвинительных приговоров выносится в отношении ранее судимых лиц (рис. 1). 400000 350000 300000 250000 200000 150000 100000 50000 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 ȼɩɟɪɜɵɟ ȼɬɨɪɨɣ ɪɚɡ 3 ɪɚɡɚ ɢ ɛɨɥɟɟ Рис. 1. Характеристика осужденных к лишению свободы Следовательно, можно сделать вывод о том, что преодоление угрозы сплочения кри- минально ориентированных осужденных в местах лишения свободы, действий, подры- вающих безопасность исправительных учреждений, не обеспечивается в полной мере и требует пристального внимания. Сотрудникам исправительных учреждений необходимо создавать условия для бес- прекословного соблюдения режима в местах лишения свободы, а это возможно только при условии правильной классификации лиц, совершивших преступления. Классифи- ИСПОЛНЕНИЕ УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ, СВЯЗАННЫХ... 37 кация осужденных позволяет распределить всю массу осужденных к лишению свободы на однородные критерии в целях их раздельного содержания для создания благопри- ятных условий отбывания наказания [3, с. 23-24]. Раздельное содержание, на наш взгляд, является следствием классификации, но имеет иное назначение - в максимально возможных пределах исключить влияние наи- более опасной, отрицательной части осужденных на других лиц, отбывающих наказа- ние, прежде всего на несовершеннолетних, впервые судимых и других для защиты их как наиболее уязвимых категорий лиц [4, с. 244]. В настоящее время в связи с активизацией государственных мер по борьбе с пре- ступностью в местах лишения свободы концентрируются опасные категории осужден- ных, в том числе криминальные авторитеты, которые способны дезорганизовать всю деятельность исправительных учреждений, тем самым нарушив безопасность УИС, личную безопасность не только сотрудников, но и самих осужденных. Раздельное содержание осужденных по законодательству России многоступенча- то, оно имеет несколько уровней, для каждого из которых есть свое основание, свой принцип деления. Первичное разделение осужденных (первый этап) предусмотрен нормами уголовного законодательства (ст. 58 УК РФ), его осуществляет суд, определяя осужденным в приговоре не только срок наказания, но и вид исправительного учреж- дения. Однако при назначении вида ИУ суд руководствуется требованиями ст. 58 и ч. 6 ст. 88 УК РФ, которые определяют категории лиц и предназначенный им вид режима ИУ. На это обратил внимание Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 29 мая 2014 г. № 9 «О практике назначения и изменения судами видов исправительных учреждений», указав, что закон исключает возможность назначения того или иного вида ИУ по усмот- рению суда. Однако из указанного правила есть исключения, особенно касающиеся определения вида ИУ осужденным за преступления, совершенные по неосторожности, и осужденным к лишению свободы за совершение умышленного преступления небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавшим лишение свободы: с учетом обстоятельств совершения преступления и личности виновного суд может назначить им вместо коло- нии-поселения отбывание наказания в колониях общего режима с указанием мотивов принятого решения (п. «а» ч. 1 ст. 58 УК РФ). На наш взгляд, осужденные за неосторожные преступления должны во всех случаях содержаться отдельно от тех, кто совершил преступление умышленно, не- зависимо от степени тяжести совершенного деяния, так как разница между такими видами преступлений огромная, прежде всего в психологическом характере этих преступлений. Так, психология лица, осознанно совершившего преступление, существенно отлича- ется от мышления лиц, допустивших наступление общественно опасных последствий по своей непредусмотрительности. Лица, совершившие преступления по неосторожно- сти, хотя и виновны в том, что могли и не предотвратили, но при этом целенаправлен- но к преступлению не шли. Заключенные же, совершившие умышленно преступление, могут оказывать на тех, кто целенаправленно этого не делал, негативное влияние, тем самым создавая предпосылки для совершения нового преступления, но уже осознан- ного и умышленного. Следующей проблемой раздельного содержания лиц в местах лишения свободы является классификация осужденных в зависимости от наличия или отсутствия суди- мости. В пп. «в», «г», «д» ст. 86 УК РФ предусмотрены случаи погашения судимости, при этом если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, а также возместил вред, причиненный преступлением, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости. Рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление. Следователь- но, лицо, совершившее преступление после истечения сроков погашения судимости, является лицом, впервые совершившим преступление, а значит, и содержится в местах лишения свободы с лицами, не имеющими судимости. Однако лицо, ранее отбывавшее наказание в местах лишения свободы и уже имеющее криминальный опыт, не перестает оказывать криминальное воздействие на других осужденных вне зависимости от того, была ли погашена или снята судимость. Первое место в этом случае должна занимать не кара, а исправительное воздействие, поэтому лица, осужденные впервые к лишению свободы, должны содержаться отдельно от тех, кто уже ранее отбывал это наказание реально, независимо от того, снята или погашена судимость. Таким образом, раздельное содержание осужденных к лишению свободы в исправи- тельных учреждениях призвано эффективно оказывать исправительное воздействие и предусматривать различные условия отбывания наказания в целях недопущения криминальных связей, заражения тюремной субкультурой тех лиц, которые соверши- ли преступление по неосторожности, и лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы впервые.
1. Kratkaya harakteristika ugolovno-ispolnitel'noy sistemy // FSIN Rossii: ofi- cial'nyy sayt. URL : http://fsin.su/structure/inspector/iao/statistika/Kratkaya%20har-ka%20 UIS (data obrascheniya: 28.10.2018)
2. Osnovnye statisticheskie pokazateli sostoyaniya sudimosti v Rossii za 2008 -2017 gody // Sudebnyy departament pri Verhovnom Sude Rossiyskoy Federa- cii : oficial'nyy sayt. URL : http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=2074 (data ob- rascheniya: 27.10.2018)
3. Sovetskoe ispravitel'no-trudovoe pravo / pod red. N. A. Struchkova. M., 1983. 352 s
4. Yuzhanin V. E., Gorban' D. V. Rezhim i mery preduprezhdeniya pravonarusheniy sredi osuzhdennyh v sisteme ispolneniya nakazaniya v vide lisheniya svobody : monografiya. M., 2018. 496 s
