ABOUT THE DETERMINATION CRITERIA OF CORRECTION DEGREE OF CONVICTS SENTENCED TO CRIMINAL PENALTIES
Abstract and keywords
Abstract (English):
The correctional process in Russian penitentiary institutions for execution of criminal penalties, organized by the fixed assets of convicts’ correction, specified in the penal legislation. The mechanism of their application is quite complex and contradictory, and the issue of correction of the convicted person does not lose its relevance. Therefore, it is advisable to look for new forms and tools, allowing effective corrective impact on persons serving sentences in the form of imprisonment. The article reveals the theoretical approaches to determining the degree of correction of the convict and the problem of determining the criteria for its evaluation. The author comes to the conclusion that the institution of the assessment of prisoners’ level of correction should be implemented not only in the framework of penal and criminal relations, but also within the framework of a larger holistic study of the offender’s personality.

Keywords:
convict, criminal punishment, correction, characteristics of prisoners, correction level
Text
Publication text (PDF): Read Download

Для решения целого ряда практических задач по функционированию деятельности исправительных учреждений необходимо изучение личности осужденных. С учетом ее характеристик осуществляется формирование отрядов, организация процесса об- щеобразовательного и профессионального обучения, реализуются поощрительные меры и меры дисциплинарного воздействия, ступенчатая система отбывания наказа- ния. Изучение личности осужденных предопределяет вопросы их классификации, воз- можность их представления к условно-досрочному освобождению, замене наказания более мягким, амнистии и помилованию, а для этого необходимо установить уровень (степень) ее исправления. Проблема определения степени исправления состоит и в том, что многие осужден- ные, не достигшие соответствующего уровня исправления, досрочно освобождаются из мест лишения свободы и затем снова совершают преступления. Без установления степени исправления (либо, напротив, неисправления) невозможно объективно опре- делять меры поощрения и взыскания. Отсутствие четких, достаточно понятных для практических работников критериев определения степеней исправления осужденных существенно сдерживает все направ- ления воспитательной деятельности и снижает эффективность работы системы испра- вительных учреждений России в целом. Фундаментальные основы института оценки степени исправления осужденных были рассмотрены в докторских диссертациях А. В. Бриллиантова (1998), А. Л. Ременсона (1965), А. Ф. Сизого (1995). Развитие заложенных в них фундаментальных начал разра- ботки проблемы исправления осужденных получило на уровне кандидатских диссерта- ций А. А. Синичкина (2003), Н. И. Вишневской (2006), Г. Ф. Гумировой (2009). Кроме того, по данной проблеме были опубликованы научные работы таких ученых, как: Ю. М. Ан- тонян, А. А. Балута, А. И. Зубков, В. И. Зубкова, Л. В. Иногамовой-Хегай, В. С. Комиссаров, Н. Е. Крылова, Т. Ф. Минязева, В. Н. Орлов, С. В. Познышев, Е. Э. Попова, В. В. Сверчков, А. Ф. Сизый, А. А. Синичкин, А. П. Скиба, Ф. Р. Сундуров, А. И. Чучаев. В Международном пакте о гражданских и политических правах указывается, что «пе- нитенциарной системой предусматривается режим для заключенных, существенной целью которого является их исправление и социальное перевоспитание». Средства исправления осужденных (заключенных) должны определяться соответствующим зако- нодательством страны. В России средства исправления осужденных закреплены в ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (УИК РФ). В основе опреде- ления степени исправления осужденных лежит изучение его личности. В действующем уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве выделя- ются признаки, характеризующие личность лица, совершившего преступления (осу- жденного): пол, возраст, уровень образования, семейное положение и др. Эти признаки позволяют изучить личность осужденного. Кроме того, в уголовно-процессуальном за- конодательстве личность обвиняемого является одним из обстоятельств, подлежащих доказыванию (ст. 73 УПК РФ). Изучение личности осужденных как юридической категории закреплено в ч. 4 ст. 109 УИК РФ, где установлено: «Воспитательная работа с осужденными проводится с уче- том индивидуальных особенностей личности и характера осужденных и обстоятельств совершения ими преступлений». С учетом личности осужденных осуществляется формирование отрядов, органи- зация процесса общеобразовательного и профессионального обучения. Без изучения личности осужденных невозможно реализовать меры дисциплинарного воздействия, изменять их условия отбывания наказания. Изучение личности осужденных предопреде- ляет вопросы их классификации, возможность их представления к условно-досрочному освобождению, замене наказания более мягким, амнистии и помилованию [2, с. 57]. При этом процедура условно-досрочного освобождения или иные вопросы в процессе отбывания уголовного наказания решаются на основании норм УПК РФ (ст. 397). Характеристика осужденных включает в себя три основных направления: социально- демографическое, уголовно-правовое и уголовно-исполнительное. Социально-демографическая характеристика осужденных содержит в себе: пол, возраст, гражданство, семейное положение, состояние здоровья, образование или род деятельности до ареста. По полу осужденные подразделяются на мужчин и женщин. Количество осужденных женщин сравнительно невелико и составляет 5-6 % от общего количества осужденных, при этом среди населения доля женщин превышает половину. Это объясняется тем, что они более осмысленно видят свое предназначение. Все категории осужденных женщин содержатся в колониях общего режима. В колониях-поселениях осужденные мужчины и женщины содержатся совместно. Возраст представляет собой психофизическую характеристику людей и оказывает существенное влияние на поведение человека. Возраст влияет на назначение уголов- ного наказания. Несовершеннолетние отбывают наказание в воспитательных колони- ях, и в порядке меры взыскания они не могут переводиться в тюрьму. В качестве меры наказания им может назначаться не только лишение свободы, но и такое наказание, как исправительные работы. Гражданство. Граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства в местах ли- шения свободы содержатся раздельно. Правовой статус у названных категорий осужденных является одинаковым. Особенности состоят в том, что при освобождении иностранных граж- дан устанавливается связь с посольствами или дипломатическими представительствами. Семейное положение. Наличие семьи на человека, как правило, оказывает положи- тельное воздействие, вместе с тем семья может оказывать и отрицательное влияние. Доля женатых осужденных мужчин является более низкой, нежели доля всего мужско- го населения страны. К тому же значительная часть браков осужденных распадается. Распад семей имеет неблагоприятную тенденцию. Однако практически у всех осужден- ных есть родственники, братья, сестры, дети, что создает благоприятные условия для исправительного воздействия [2, с. 57-72]. Состояние здоровья. Наркоманы, ВИЧ-инфицированные, лица с отклонениями в психике содержатся в лечебных исправительных учреждениях. Инвалидам нельзя на- значать исправительные работы, направлять их в колонии-поселения. Всегда была ак- туальной проблема занятости трудом инвалидов. Основная масса осужденных здорова и является трудоспособной. Образование. Высокий образовательный уровень человека является антикримино- генным фактором. Чем выше у человека образование, тем менее вероятно, что он со- вершит преступление. В силу этого в исправительных учреждениях организуется обя- зательное основное обучение осужденных в возрасте до 30 лет, а в колониях-поселениях осужденные могут заочно обучаться в средних и высших учебных заведениях. Прошлая трудовая деятельность. Исследования показывают, что более половины осужденных (56,4 %) до ареста нигде не работали и не учились. Администрация обяза- на привлекать осужденных к труду, учитывая специальность, по которой осужденный работал на свободе. Бывшие работники правоохранительных органов направляются в специализированные колонии, и реализовать их прошлую трудовую деятельность в условиях отбывания наказания практически невозможно. Уголовно-правовая характеристика осужденных включает в себя такой критерий, как характер и тяжесть совершенного преступления. Сюда в первую очередь следует отнести квалификацию совершенного преступления, число судимостей, рецидив пре- ступлений, вид и сроки уголовного наказания, возможности досрочного освобождения. От указанных факторов напрямую зависит не только система учреждений и органов, ис- полняющих уголовные наказания, но и установление вида режима учреждения. Срок наказа- ния и количество судимостей характеризуют степень общественной опасности осужденного, а также имеют существенное значение при представлении осужденных к досрочным видам освобождения. Большая часть осужденных (более 70 %) имеют сроки наказания от 3 до 6 лет. Более половины осужденных, которые отбывают наказания, совершили преступления против собственности, одна треть - против личности, на третьем месте преступления против общественной безопасности. Уголовно-исполнительная характеристика лиц, отбывающих наказания, предусматри- вает тот или иной вид режима исправительного учреждения; особенности организации общественно полезного труда осужденных; поведение, изменение условий содержания осужденных, степень их исправления. Для оценки исправления осужденного важно классифицировать осужденных на ос- нове его уголовно-исполнительных признаков: характер поведения во время отбывания наказания, отношение к основным средствам исправления осужденных, соблюдение режима отбывания наказания и предъявленных в связи с этим требований, степень погашения исков и выполнения алиментных обязательств. Они подлежат первосте- пенному учету, и лишь потом оцениваются социально-демографические и уголовно- правовые признаки. Дисциплинарная практика показывает, что существенная доля осужденных по сво- ему поведению характеризуется отрицательно. Р. А. Филиппов в своем исследовании указывает, что «уровень нарушений порядка отбывания наказания в расчете на 1000 человек в целом по России повысился на 8,8 %, уровень злостных нарушений порядка отбывания наказания за указанный период вырос на 3,3 % и составил 40,5 % [8]. Отношение осужденного к труду является важным показателем определения по- ведения осужденного. Однако значительная часть осужденных не имеет возможности трудиться по не зависящим от них причинам. Учитывая отношение осужденных к основным средствам исправления, В. Н. Орлов приводит классификацию нравственных и юридических показателей: «1) отношение осу- жденного к совершенному преступлению и к назначенному наказанию: осуждение свое- го преступного прошлого; стремление к возмещению причиненного ущерба; признание справедливым назначенного судом наказания; 2) отношение осужденного к порядку и условиям отбывания уголовного наказания: неукоснительное соблюдение осужденным порядка и условий отбывания наказаний, в том числе Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений; 3) отношение к исправительному воздействию: добро- совестное отношение к труду, учебе, а также активное участие в иных образователь- ных и воспитательных мероприятиях; участие в работе общественных объединений; 4) социальная характеристика осужденного: поддержание и установление осужденным социально полезных связей, а также заинтересованность осужденного в трудовом и бытовом устройстве после освобождения от отбывания наказания» [3]. Важным считаем учет такого критерия оценки степени исправления осужденного, как «отношение осужденного к совершенному противоправному деянию». При реше- нии вопроса об условно-досрочном освобождении данный критерий должен относить- ся к числу основных, поскольку он раскрывает направленность личности осужден- ных, которые могут быть условно-досрочно освобождены от наказания. К сожалению, уголовно-исполнительное законодательство не раскрывает такого критерия. На основе показателей, характеризующих особенности личности осужденного, в литературе приводятся различные степени их исправления. В. М. Поздняков называет три варианта степени исправления [4]. Первой степени исправления соответствуют показатели: осужденный доказывает свое исправление; становится на путь исправления; идет по пути к исправлению; не становится на путь ис- правления; злостный нарушитель установленного порядка отбывания наказания. Вторая степень исправления содержит такие показатели, как: характеризуется положительно, не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания; характеризуется по- ложительно; характеризуется неопределенностью в поведении либо имеет неустойчи- вую социальную установку; характеризуется отрицательно либо не стремится к исправ- лению; злостный нарушитель установленного порядка отбывания наказания. Третьей степени соответствуют высокая, средняя либо неполная; низкая степень исправления. А. Ф. Сизый говорит о трех степенях исправления: 1) встал на путь исправления; положительно характеризующийся осужденный; 3) осужденный, не нуждающийся для своего исправления в дальнейшем отбывании наказания, и ему может предоставлено условно-досрочное освобождение или наказание может быть заменено более мягким [6]. А. А. Синичкин выделяет группу дополнительных критериев: «участие осужденного в общественной работе» и «участие осужденного в проводимых администрацией испра- вительного учреждения воспитательных мероприятиях» и указывает, что «характеризуя осужденного с точки зрения его отношения к воспитательному воздействию, проводимо- му в исправительном учреждении, данные критерии оценки должны применяться сугубо индивидуально к каждому осужденному, с учетом его индивидуальных особенностей» [7]. Система обобщающих показателей исправления осужденных представлена в таблице. Таблица Система обобщающих показателей исправления осужденных Критерий оценки Обобщающие показатели Поведение осужденного в период отбывания наказания Хорошее поведение, устойчивое хорошее по- ведение, образцовое поведение Отношение осужденного к общественно полезному труду Добросовестное отношение к труду Отношение осужденного к обучению Добросовестное отношение к обучению Участие осужденного в проводимых воспитательных ме- роприятиях Участие в воспитательных мероприятиях, активное участие в воспитательных меро- приятиях Отношение осужденного к совершенному им противоправ- ному деянию Осознание нанесенного преступлением вреда Е. А. Антонян пишет: «…уместно поставить вопрос о возвращении в уголовный и уголовно-исполнительный законы понятия особо опасного рецидивиста. Изучение лич- ности осужденных, отбывающих лишение свободы, показало, что для лиц, неоднократно отбывавших данный вид наказания, характерно совершение однородных преступлений: кража, грабеж, убийство и др. Следовательно, лица, их совершающие, должны быть выделены на законодательном уровне в отдельную категорию осужденных» [1]. Указан- ная типология личности осужденного должна учитываться при изменении условий отбывания наказания и вида исправительного учреждения, разрешении на бесконвойное передвижение или без сопровождения, предоставлении свидания с правом прожива- ния за пределами исправительного учреждения; освобождении от наказания условно- досрочно и др. Кроме того, она должна быть положена в основу формирования раз- делов и глав УИК РФ. Чтобы требование закона об учете личности осужденного было императивным не только по форме, но и по содержанию, необходимо: законодательно закрепить оценку степени исправления осужденных в качестве од- ного из правовых институтов; создать условия для стимулирования осужденных к исправлению или правопослуш- ному поведению; использовать открытую систему оценки (аттестация), понятную осужденным и пер- соналу исправительных учреждений; законодательно установить систему оценки исправления осужденных, которая по- зволит повысить эффективность реализации отдельных прав осужденных (перевод на другие условия отбывания наказания, изменение вида исправительного учреждения, замена наказания более мягким, условно-досрочное освобождение и т. д.) или при- менения мер поощрения и взыскания, поставленных в зависимость от такой оценки. В данном случае правоприменитель (начальник исправительного учреждения, проку- рор, суд) при принятии решений должен исходить из норм уголовно-исполнительного закона, определяющих степень исправления осужденных [5]. Институт оценки степени исправления осужденных должен реализовываться в рам- ках уголовно-исполнительных и уголовных правоотношений, а также путем более мас- штабного, целостного изучения личности преступника.
References

1. Antonyan E. A. Lichnost' recidivista: kriminologicheskoe i ugolovno-ispolnitel'noe issledovanie : dis. ... d-ra yurid. nauk. M., 2014. 353 s

2. Nechaeva E. V. Organizacionno-pravovye aspekty ispolneniya nakazaniya v otnoshenii osuzhdennyh, soderzhaschihsya v sledstvennyh izolyatorah. Cheboksary, 2013. 188 s

3. Orlov V. N. Ugolovnoe nakazanie: ponyatie, sistema, ob'ekt naznacheniya, sostav ispolneniya : monografiya. M., 2014. 288 s

4. Pozdnyakov V. M. Esche raz o kriteriyah // Vedomosti ugolovno-ispolnitel'noy sistemy. 2005. № 2. S. 34-36

5. Potapov A. M., Lepschikov A. N. Opredelenie stepeni ispravleniya osuzhdennyh k lisheniyu svobody: sravnitel'no-pravovoy aspekt // III Mezhdunarodnyy penitenciarnyy forum «Prestuplenie, nakazanie, ispravlenie» : sb. tez. vystup. i dokl. uchastnikov (Ryazan', 21-23 noyab. 2017 g.) : v 8 t. Ryazan', 2017. T. 4 : Materialy Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferencii «Vospitatel'naya, social'naya i psihologicheskaya rabota v ugolovno-ispolnitel'noy sisteme» : v 2 ch. Ch. 2. S. 17-21

6. Sizyy A. F. Pooschritel'nye normy ugolovno-ispolnitel'nogo prava: problemy teorii i praktiki : monografiya. Ryazan', 1994. 214 s

7. Sinichkin A. A. Ocenka stepeni ispravleniya osuzhdennyh k lisheniyu svobody : avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. Kazan', 2003

8. Filippov R. A. Ob ocenke stepeni ispravleniya osuzhdennyh // Ugolovno-ispolnitel'naya sistema segodnya: vzaimodeystvie nauki i praktiki : materialy nauch.-prakt. konf. / otv. red. A. G. Antonov. Novokuzneck, 2015. S. 41-44


Login or Create
* Forgot password?