THE REVIEW OF THE OFFICIAL OPPONENT ON RUSLAN RAFIKOVICH KHALILOV’S THESIS “MEASURES OF CRIMINAL AND LEGAL ENCOURAGEMENT OF POSITIVE BEHAVIOR OF CONVICTS SERVING IMPRISONMENT”, SUBMITTED FOR THE DEGREE OF PHD (LAW) IN THE SPECIALTY 12.00.08 - CRIMINAL LAW AND CRIMINOLOGY; PENAL LAW (KAZAN, 2020. 222 P.)
Journal: PENAL LAW
Volume 16 № 2
, 2021
Rubrics: WITHOUT RUBRIC
Authors:
1.
Moscow Academy of the Investigative Committee of the Russian Federation
Type:
Article
Pages:
from 227
to 233
Status:
Published
Received:
17.06.2021
Accepted:
28.06.2021
Published:
28.06.2021
Subject area:
UDK 343.265 Условное освобождение. Условно-досрочное освобождение с испытательным сроком. Ограничения без лишения свободы
Language:
Russian
Keywords:
dissertacionnoe issledovanie, ugolovnoe pravo, kriminologiya, ugolovno-ispolnitel'noe pravo, mery pooschreniya v ugolovnom prave, osuzhdennye k lisheniyu svobody
Abstract (English):
The article presents the review of the official opponent on Ruslan Rafikovich Khalilov’s thesis “Measures of criminal-legal encouragement of positive behavior of convicts serving imprisonment”. The thesis was performed at the Department of Criminal Law of the Kazan (Volga Region) Federal University. Scientific supervisor - Sc.D (Law), Professor, professor of the department of criminal law F. R. Sundurov (Kazan (Volga Region) Federal University). The thesis was defended 25.02.2021 at the meeting of the Dissertation Council of KFU.12.02 No. 01-03/676, created on the basis of Kazan (Volga Region) Federal University. In general, the author of the article concludes that the thesis of R. R. Khalilov meets the requirements for works of this kind and is a logically completed study in the field of legal sciences. At the same time, there are some suggestions for further deepening of the research, which in no way detracts from the merits of the thesis itself and does not affect its overall positive assessment.
The article presents the review of the official opponent on Ruslan Rafikovich Khalilov’s thesis “Measures of criminal-legal encouragement of positive behavior of convicts serving imprisonment”. The thesis was performed at the Department of Criminal Law of the Kazan (Volga Region) Federal University. Scientific supervisor - Sc.D (Law), Professor, professor of the department of criminal law F. R. Sundurov (Kazan (Volga Region) Federal University). The thesis was defended 25.02.2021 at the meeting of the Dissertation Council of KFU.12.02 No. 01-03/676, created on the basis of Kazan (Volga Region) Federal University. In general, the author of the article concludes that the thesis of R. R. Khalilov meets the requirements for works of this kind and is a logically completed study in the field of legal sciences. At the same time, there are some suggestions for further deepening of the research, which in no way detracts from the merits of the thesis itself and does not affect its overall positive assessment.
Keywords:
dissertacionnoe issledovanie, ugolovnoe pravo, kriminologiya, ugolovno-ispolnitel'noe pravo, mery pooschreniya v ugolovnom prave, osuzhdennye k lisheniyu svobody
dissertacionnoe issledovanie, ugolovnoe pravo, kriminologiya, ugolovno-ispolnitel'noe pravo, mery pooschreniya v ugolovnom prave, osuzhdennye k lisheniyu svobody
Одним из основных направлений современной уголовной политики Российской Феде- рации является снижение числа осужденных, содержащихся в учреждениях уголовно- исполнительной системы, в том числе путем расширения оснований применения их условно-досрочного освобождения от отбывания наказания и замены неотбытой ча- сти наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания. В связи с этим актуальность диссертационного исследования Р. Р. Халилова предопределяется науч- ной и практической значимостью избранной темы, а также целевой направленностью исследования на выработку рекомендаций по совершенствованию действующих Уго- ловного и Уголовно-исполнительного кодексов Российской Федерации (УК РФ, УИК РФ) в области регламентации мер уголовно-правового поощрения позитивного поведения осужденных, отбывающих лишение свободы. Своевременность обращения к указан- ной тематике обусловлена отсутствием в национальной доктрине уголовного права системно-сквозных монографических и диссертационных работ, в которых был бы представлен комплексный подход к вопросам, освещающим особенности применения в отношении осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях, возможных мер уголовно-правового поощрения. Диссертация Р. Р. Халилова, посвященная важной в научном и социально-практиче- ском плане проблеме, является комплексным научно-прикладным исследованием, вы- полненном на междисциплинарном уровне (с использованием общих и частных научных методов исследования, достижений криминологии, социологии, психологии, педагоги- ки). В представленной работе автором используется синтезированный подход. По этой причине в качестве предмета исследования им избраны нормы конституционного, уго- ловного, уголовно-исполнительного и уголовно-процессуального законодательства, относящиеся к объекту исследования, в том числе те, которые утратили юридическую силу; нормы зарубежного законодательства и международного права об обращении с осужденными, разъяснения пленума Верховного Суда Российской Федерации, мате- риалы судебной и пенитенциарной практики, официальные статистические данные, результаты социологического исследования [1, с. 7-8]. Данная тематика исследована в науке недостаточно, что влечет за собой несовершенство правового регулирования, формализм при исполнении норм законодательства об условно-досрочном освобожде- нии от отбывания наказания и замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания; нарушения прав и свобод осужденных при его применении. В силу этого тема диссертации соответствует приоритетным и востребованным практикой исследованиям в области уголовного и уголовно-исполнительного права. Необходимо с положительной стороны отметить избранный автором методологи- ческий подход - использованы общие и специальные методы научного исследования [1, с. 9]; четкое и оптимальное структурирование работы; план построен логично и охватывает все основные вопросы темы; последовательность изложения материала. Все это позволило обеспечить комплексный характер работы, полноту исследования про- блемы, достижение цели и решение поставленных задач. Работа отличается научным стилем и при этом доступностью изложения материала. Научная новизна исследования определяется поставленными целями и задачами в отношении процессов, наблюдаемых сегодня в уголовно-исполнительной системе и не получивших комплексного научного изучения. В качестве основной цели диссер- тационной работы поставлено решение важной теоретической и прикладной пробле- мы - формулирование концептуального представления о мерах уголовно-правового поощрения позитивного поведения осужденных, отбывающих лишение свободы, и обо- снование предложений по оптимизации законодательного регулирования и реализации их в уголовно-исполнительной и судебной практике [1, с. 8]. Для ее достижения автор представил достаточно обстоятельное и комплексное научное исследование вопросов правовой регламентации различных видов мер уголовно-правового поощрения пози- тивного поведения осужденных, отбывающих лишение свободы, в отраслях криминаль- ного цикла (уголовном, уголовно-процессуальном и уголовно-исполнительном праве). В ходе проведенного исследования автором успешно решены, в частности, следу- ющие задачи: раскрыт стимулирующий характер мер поощрения в уголовном праве; определены нравственные основы и показано социальное значение мер поощрения в уголовном праве; выявлены особенности поощрительных уголовно-правовых норм; рассмотрены поощрительные санкции и проведена классификация мер поощрения в уголовном праве; показаны особенности законодательной регламентации мер уголовно- правового поощрения позитивного поведения осужденных как комплексного межотрас- левого субинститута освобождения от наказания в УК РФ и УИК РФ; выявлен характер регулирования указанных мер по уголовному законодательству зарубежных государств; установлена юридическая природа, предпосылки и основания применения условно- досрочного освобождения от отбывания наказания и замены неотбытой части наказа- ния более мягким видом наказания с учетом новейших изменений в законодательстве; выявлены закономерности практики применения этих мер поощрения позитивного поведения осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы; выработа- ны и обоснованы предложения по совершенствованию некоторых норм уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, регламентирующих условно-досрочное освобождение и замену неотбытой части наказания более мягким видом наказания осужденным, отбывающим лишение свободы [1, с. 8-9]. По своей структуре диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих девять параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений. Во введении обосновывается выбор темы, ее актуальность, степень разработанности, определяются объект и предмет, цели и задачи исследования, его методологическая основа, теоретическая и практическая значимость, излагаются основные положения, выносимые на защиту [1, с. 4-16]. В первой главе раскрываются теоретические проблемы поощрения позитивного по- ведения в уголовном праве [1, с. 17-67]. Это свидетельствует о серьезной методоло- гической основе диссертации. Так, Р. Р. Халилов рассматривает: меры поощрения как форму стимулирования позитивного поведения в уголовном праве [1, с. 17-31]; нрав- ственные основы и социальное значение мер поощрения в уголовном праве [1, с. 31-40]; уголовно-правовые поощрительные нормы и их структуру [1, с. 40-52]; классификацию мер поощрения в уголовном праве [1, с. 52-67]. Во второй главе диссертации последовательно раскрываются: история становления и развития отечественного уголовного и пенитенциарного законодательства об условно- досрочном освобождении от отбывания наказания в виде лишения свободы и замене его неотбытой части наказания более мягким видом наказания [1, с. 68-83]; зарубежный опыт правовой регламентации данных мер уголовно-правового поощрения позитивного поведения осужденных, отбывающих лишение свободы [1, с. 83-97]. В дальнейшем автор обращается к специальным вопросам исследуемых институ- тов (гл. 3) и последовательно рассматривает понятие и юридическую природу условно- досрочного освобождения от отбывания наказания [1, с. 98-115], основание и предпосыл- ки условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы и практику его применения [1, с. 115-148], а также понятие, основание, юридическую природу замены неотбытой части лишения свободы более мягким видом наказания и практику ее применения [1, с. 148-168]. В заключении диссертационного исследования содержатся основные выводы и предложения, которые могут внести серьезный вклад в теорию и практику применения мер уголовно-правового поощрения позитивного поведения осужденных, отбывающих лишение свободы [1, с. 169-175]. Логика изложения материала позволила автору раскрыть основные аспекты иссле- дуемой темы. В работе приведен комплексный аналитический обзор литературы по теме исследования и современных теоретико-правовых взглядов о построении системы мер поощрения позитивного поведения осужденных к лишению свободы. Р. Р. Халилов вполне резонно отмечает, что поощрение в уголовном праве представляет собой раз- новидность позитивной оценки поведения субъекта (осужденного), заключающуюся в юридически обеспеченной возможности устранения или смягчения обременений, реа- лизуемых уполномоченным на то органом с целью побуждения его к позитивным дей- ствиям. Меры уголовно-правового поощрения позитивного поведения осужденных, по его мнению, - это комплексный межотраслевой субинститут освобождения от наказа- ния, структурирующий нормы конституционного, уголовного, уголовно-исполнительного и уголовно-процессуального права [1, с. 11]. Актуален и положителен, на наш взгляд, опыт зарубежных стран в части правовой регламентации их условно-досрочного освобождения и замены неотбытой части лише- ния свободы более мягким видом наказания [1, с. 83-97]. В частности, следует согла- ситься с диссертантом в том, что более обстоятельно следовало бы установить в УК РФ основание условно-досрочного освобождения и замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, как это сделано в УК Австрии, Киргизии, ФРГ, Польши и некоторых других государств. Следовало бы также предусмотреть в УК РФ конкретные меры по ресоциализации освобожденных условно-досрочно, как это установлено в УК Швейцарии. Заслуживает внимания и практика ограничения в применении условно- досрочного освобождения в отношении наиболее опасных преступников (виновных в совершении террористического акта, особо опасном рецидиве). Научная значимость работы определяется реализацией соискателем системного подхода к исследованию вопросов, составляющих сущность темы диссертации, а также теоретическим аргументированием основных направлений совершенствования уголов- ного и уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации. Практическая ценность работы заключается в возможности использования полу- ченных результатов (авторских выводов, рекомендаций, предложений) при совершен- ствовании российского уголовного и уголовно-исполнительного законодательства о применении мер поощрения позитивного поведения осужденных к лишению свободы, упорядочении судебной и пенитенциарной практики применения норм действующих УК РФ, УИК РФ. Анализ диссертации Р. Р. Халилова и ее автореферата свидетельствует об оптималь- ности избранного подхода к структурированию исследовательского материала. Поря- док изложения отличается логичностью и последовательностью. План работы соответ- ствует теме. Содержание автореферата отражает основные положения диссертации. Выносимые на защиту положения и представленные в заключении выводы, отража- ющие основные научные результаты работы, вытекают из содержания диссертацион- ного исследования, соответствуют цели и поставленным задачам, имеют внутреннее единство и свидетельствуют о личном вкладе автора в юридическую науку и правопри- менительную практику. Сформулированные в работе собственные выводы и предло- жения достоверны, аргументированы и конкретны, соответствуют законодательству и современным теоретическим положениям. Диссертантом получены принципиально новые научно обоснованные результаты, которые являются значимым достижением в юридической науке и призваны способ- ствовать эффективной охране интересов личности, общества и государства. Сформу- лированы и обоснованы научные положения, позволяющие расширить объем доктри- нальных знаний о поощрении позитивного поведения осужденных в уголовном праве. Сформулированные в работе выводы и предложения, а также рекомендации правоох- ранительным органам теоретически обоснованы, в совокупности решают конкретные научные и практические задачи и могут быть использованы при совершенствовании норм российского законодательства криминального цикла, обеспечении единообразия их применения в судебной и пенитенциарной практике. О высокой теоретической и практической значимости исследования свидетельству- ет апробация результатов диссертации в опубликованных работах автора, докладах на научно-практических конференциях. Как следует из диссертации и автореферата, автором опубликовано достаточное количество работ по теме исследования, из них три статьи в изданиях перечня ВАК при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, в них отражены основные положения, излагаемые в качестве выводов диссертации. Кроме того, результаты исследования используются в учебном процессе при чтении лекций и проведении практических занятий с бакалаврами и ма- гистрантами в Казанском (Приволжском) федеральном университете. Содержание диссертации и автореферата свидетельствует о многоаспектности проведенной научной работы, ее тесной связи с иными вопросами теории уголовно- го права и проблемами правоприменения. В диссертации проведен научный анализ значительного массива данных, предложены законодательные решения актуаль- ных проблем и сформулированы рекомендации для практики. Текст диссертации и автореферата Р. Р. Халилова свидетельствует о научной глубине и эмпирической обоснованности проведенного исследования, итоговые выводы которого имеют не только научную, но и практическую значимость. Исследование проведено на высоком методологическом уровне. Об этом свидетельствуют примененные методы, содер- жание диссертации в целом, обоснованность выдвигаемых автором теоретических положений. Эти обстоятельства, а также то, что результаты исследования прошли многостороннюю апробацию, позволяют констатировать достоверность теоретиче- ских заключений, практическую, экономическую и социальную значимость приклад- ных разработок соискателя. Высокий уровень представленной работы позволяет сделать отдельные замечания, которые будут способствовать, как нам представляется, дальнейшему углублению ис- следования. В предлагаемой диссертантом редакции ч. 1. ст. 79 УК РФ следует предусмотреть положение о том, что осужденный «твердо встал на путь исправления и впредь не со- вершит новое преступление», а в примечании к этой статье указать критерии твердого становления на путь исправления. При этом автор использует такие формулировки, как «добросовестное отношение к труду», «положительное восприятие воспитательных мероприятий», «стремление к повышению общеобразовательного и профессиональ- ного уровня». Хотелось бы, чтобы соискатель в процессе защиты пояснил его подход к более четкому и прозрачному пониманию данных критериев. Законодательство ряда зарубежных государств предусматривает в качестве одной из предпосылок условно-досрочного освобождения наличие согласия на этот акт са- мого осужденного (США, ФРГ, Швейцария). Несмотря на кажущуюся парадоксальность этого требования (лицо отказывается от поощрения) с точки зрения обывателя и при- сущего значительной части населения менталитета, оно имеет известный смысл хотя бы потому, что досрочно освобожденного не всегда ожидают необходимые жизненные условия и ожидаемый осужденным привлекательный для него микроклимат. Изучение пенитенциарной практики России убеждает в том, что такие случаи не единичны в на- шей стране. В силу этого интересно было бы узнать мнение диссертанта на данный счет. Автор, к сожалению, не уделил достаточного внимания научной полемике по про- блемам применения поощрительных институтов уголовного и уголовно-исполнитель- ного права к несовершеннолетним осужденным. Представляется, что диссертанту сле- довало бы более углубленно рассмотреть данный аспект проблемы. Это, безусловно, украсило бы и обогатило исследование. Так, на наш взгляд, следовало бы закрепить в ст. 79 и 93 УК РФ дифференциацию сроков применения условно-досрочного освобо- ждения взрослых и несовершеннолетних за преступления различной степени тяжести при истечении: не менее половины срока, назначенного за преступления небольшой и средней тяжести взрослым осужденным, и одной трети - несовершеннолетним; не менее двух третей срока наказания, назначенного за тяжкое преступление взрослым осужденным, и половины - несовершеннолетним; не менее трех четвертей срока на- казания, назначенного взрослому за особо тяжкое преступление или ранее условно- досрочно освободившемуся, если освобождение было отменено по основаниям, пре- дусмотренным ч. 7 ст. 79 УК РФ. Очевидно, что институт условно-досрочного освобождения от отбывания наказа- ния, обладающий определенным уровнем коррупциогенности, требует совершенство- вания, в том числе путем корректировки УК РФ. Например, в законодательстве Китая все должностные преступления объединены в гл. 9 УК КНР, среди которых имеют место специальные виды преступных посягательств на интересы государственной службы, в том числе незаконное смягчение наказания, применение условно-досрочного осво- бождения из заключения или отсрочки исполнения приговора сотрудниками органов юстиции (ст. 401 УК КНР). Согласно указанной норме уголовного законодательства Ки- тая сотрудники органов юстиции (к ним относятся (ст. 94 УК КНР) лица, выполняющие служебные обязанности в качестве следователей, прокуроров, судей и пр.), незаконно условно-досрочно освободившие из корыстных побуждений, наказываются лишением свободы на срок до 3 лет или краткосрочным арестом, а при отягчающих обстоятель- ствах - лишением свободы на срок от 3 до 7 лет. Полагаем, что данный опыт, несомненно, может быть творчески переосмыслен и приспособлен для отечественного уголов- ного законодательства. Тем не менее высказанные положения ничуть не умаляют достоинств представлен- ного диссертационного исследования и не влияют на его общую положительную оценку. Таким образом, диссертация и автореферат Р. Р. Халилова соответствуют требова- ниям, предъявляемым к работам такого рода. Это позволяет сделать вывод о том, что подготовленная диссертация является результатом самостоятельной работы автора и представляет собой логически завершенное исследование в области юридических наук. Опубликованные работы Р. Р. Халилова, отражающие основные результаты его диссертации, несомненно, представляют теоретическую и практическую ценность, подтверждают вклад автора в развитие науки уголовного и уголовно-исполнительного права, совершенствование правоприменительной деятельности. Диссертация Р. Р. Халилова «Меры уголовно-правового поощрения позитивного по- ведения осужденных, отбывающих лишение свободы», представленная на соискание ученой степени кандидата юридических наук, является научно-квалификационной ра- ботой, в которой содержится решение задачи, имеющей значение для совершенство- вания законодательства России о поощрении позитивного поведения осужденных, от- бывающих наказание в исправительных учреждениях; соответствует специальности - Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право, а автор диссертации - Халилов Руслан Рафикович заслуживает присуждения искомой ученой степени кандидата юридических наук.
1. Halilov R. R. Mery ugolovno-pravovogo pooschreniya pozitivnogo povedeniya osuzhdennyh, otbyvayuschih lishenie svobody : dis. ... kand. yurid. nauk. Kazan', 2020. 222 s
