ОТЗЫВ ОФИЦИАЛЬНОГО ОППОНЕНТА НА ДИССЕРТАЦИЮ РУСЛАНА РАФИКОВИЧА ХАЛИЛОВА «МЕРЫ УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО ПООЩРЕНИЯ ПОЗИТИВНОГО ПОВЕДЕНИЯ ОСУЖДЕННЫХ, ОТБЫВАЮЩИХ ЛИШЕНИЕ СВОБОДЫ», ПРЕДСТАВЛЕННУЮ НА СОИСКАНИЕ УЧЕНОЙ СТЕПЕНИ КАНДИДАТА ЮРИДИЧЕСКИХ НАУК ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ 12.00.08 - УГОЛОВНОЕ ПРАВО И КРИМИНОЛОГИЯ; УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО (КАЗАНЬ, 2020. 222 С.)
Аннотация и ключевые слова
Аннотация (русский):
В статье представлен отзыв официального оппонента на диссертацию Руслана Рафиковича Халилова «Меры уголовно-правового поощрения позитивного поведения осужденных, отбывающих лишение свободы». Диссертация выполнена на кафедре уголовного права Казанского (Приволжского) федерального университета. Научный руководитель - профессор кафедры уголовного права Казанского (Приволжского) федерального университета доктор юридических наук, профессор Ф. Р. Сундуров. Диссертация защищена 25 февраля 2021 г. на заседании диссертационного совета КФУ.12.02 № 01-03/676, созданного на базе Казанского (Приволжского) федерального университета. Автор статьи делает вывод о том, что диссертация Р. Р. Халилова соответствует требованиям, предъявляемым к работам такого рода, и представляет собой логически завершенное исследование в области юридических наук. Вместе с тем указаны отдельные предложения по дальнейшему углублению исследования, которые ничуть не умаляют достоинств самого диссертационного исследования и не влияют на его общую положительную оценку.

Ключевые слова:
диссертационное исследование, уголовное право, криминология, уголовно-исполнительное право, меры поощрения в уголовном праве, осужденные к лишению свободы
Текст
Текст произведения (PDF): Читать Скачать

Одним из основных направлений современной уголовной политики Российской Феде- рации является снижение числа осужденных, содержащихся в учреждениях уголовно- исполнительной системы, в том числе путем расширения оснований применения их условно-досрочного освобождения от отбывания наказания и замены неотбытой ча- сти наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания. В связи с этим актуальность диссертационного исследования Р. Р. Халилова предопределяется науч- ной и практической значимостью избранной темы, а также целевой направленностью исследования на выработку рекомендаций по совершенствованию действующих Уго- ловного и Уголовно-исполнительного кодексов Российской Федерации (УК РФ, УИК РФ) в области регламентации мер уголовно-правового поощрения позитивного поведения осужденных, отбывающих лишение свободы. Своевременность обращения к указан- ной тематике обусловлена отсутствием в национальной доктрине уголовного права системно-сквозных монографических и диссертационных работ, в которых был бы представлен комплексный подход к вопросам, освещающим особенности применения в отношении осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях, возможных мер уголовно-правового поощрения. Диссертация Р. Р. Халилова, посвященная важной в научном и социально-практиче- ском плане проблеме, является комплексным научно-прикладным исследованием, вы- полненном на междисциплинарном уровне (с использованием общих и частных научных методов исследования, достижений криминологии, социологии, психологии, педагоги- ки). В представленной работе автором используется синтезированный подход. По этой причине в качестве предмета исследования им избраны нормы конституционного, уго- ловного, уголовно-исполнительного и уголовно-процессуального законодательства, относящиеся к объекту исследования, в том числе те, которые утратили юридическую силу; нормы зарубежного законодательства и международного права об обращении с осужденными, разъяснения пленума Верховного Суда Российской Федерации, мате- риалы судебной и пенитенциарной практики, официальные статистические данные, результаты социологического исследования [1, с. 7-8]. Данная тематика исследована в науке недостаточно, что влечет за собой несовершенство правового регулирования, формализм при исполнении норм законодательства об условно-досрочном освобожде- нии от отбывания наказания и замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания; нарушения прав и свобод осужденных при его применении. В силу этого тема диссертации соответствует приоритетным и востребованным практикой исследованиям в области уголовного и уголовно-исполнительного права. Необходимо с положительной стороны отметить избранный автором методологи- ческий подход - использованы общие и специальные методы научного исследования [1, с. 9]; четкое и оптимальное структурирование работы; план построен логично и охватывает все основные вопросы темы; последовательность изложения материала. Все это позволило обеспечить комплексный характер работы, полноту исследования про- блемы, достижение цели и решение поставленных задач. Работа отличается научным стилем и при этом доступностью изложения материала. Научная новизна исследования определяется поставленными целями и задачами в отношении процессов, наблюдаемых сегодня в уголовно-исполнительной системе и не получивших комплексного научного изучения. В качестве основной цели диссер- тационной работы поставлено решение важной теоретической и прикладной пробле- мы - формулирование концептуального представления о мерах уголовно-правового поощрения позитивного поведения осужденных, отбывающих лишение свободы, и обо- снование предложений по оптимизации законодательного регулирования и реализации их в уголовно-исполнительной и судебной практике [1, с. 8]. Для ее достижения автор представил достаточно обстоятельное и комплексное научное исследование вопросов правовой регламентации различных видов мер уголовно-правового поощрения пози- тивного поведения осужденных, отбывающих лишение свободы, в отраслях криминаль- ного цикла (уголовном, уголовно-процессуальном и уголовно-исполнительном праве). В ходе проведенного исследования автором успешно решены, в частности, следу- ющие задачи: раскрыт стимулирующий характер мер поощрения в уголовном праве; определены нравственные основы и показано социальное значение мер поощрения в уголовном праве; выявлены особенности поощрительных уголовно-правовых норм; рассмотрены поощрительные санкции и проведена классификация мер поощрения в уголовном праве; показаны особенности законодательной регламентации мер уголовно- правового поощрения позитивного поведения осужденных как комплексного межотрас- левого субинститута освобождения от наказания в УК РФ и УИК РФ; выявлен характер регулирования указанных мер по уголовному законодательству зарубежных государств; установлена юридическая природа, предпосылки и основания применения условно- досрочного освобождения от отбывания наказания и замены неотбытой части наказа- ния более мягким видом наказания с учетом новейших изменений в законодательстве; выявлены закономерности практики применения этих мер поощрения позитивного поведения осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы; выработа- ны и обоснованы предложения по совершенствованию некоторых норм уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, регламентирующих условно-досрочное освобождение и замену неотбытой части наказания более мягким видом наказания осужденным, отбывающим лишение свободы [1, с. 8-9]. По своей структуре диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих девять параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений. Во введении обосновывается выбор темы, ее актуальность, степень разработанности, определяются объект и предмет, цели и задачи исследования, его методологическая основа, теоретическая и практическая значимость, излагаются основные положения, выносимые на защиту [1, с. 4-16]. В первой главе раскрываются теоретические проблемы поощрения позитивного по- ведения в уголовном праве [1, с. 17-67]. Это свидетельствует о серьезной методоло- гической основе диссертации. Так, Р. Р. Халилов рассматривает: меры поощрения как форму стимулирования позитивного поведения в уголовном праве [1, с. 17-31]; нрав- ственные основы и социальное значение мер поощрения в уголовном праве [1, с. 31-40]; уголовно-правовые поощрительные нормы и их структуру [1, с. 40-52]; классификацию мер поощрения в уголовном праве [1, с. 52-67]. Во второй главе диссертации последовательно раскрываются: история становления и развития отечественного уголовного и пенитенциарного законодательства об условно- досрочном освобождении от отбывания наказания в виде лишения свободы и замене его неотбытой части наказания более мягким видом наказания [1, с. 68-83]; зарубежный опыт правовой регламентации данных мер уголовно-правового поощрения позитивного поведения осужденных, отбывающих лишение свободы [1, с. 83-97]. В дальнейшем автор обращается к специальным вопросам исследуемых институ- тов (гл. 3) и последовательно рассматривает понятие и юридическую природу условно- досрочного освобождения от отбывания наказания [1, с. 98-115], основание и предпосыл- ки условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы и практику его применения [1, с. 115-148], а также понятие, основание, юридическую природу замены неотбытой части лишения свободы более мягким видом наказания и практику ее применения [1, с. 148-168]. В заключении диссертационного исследования содержатся основные выводы и предложения, которые могут внести серьезный вклад в теорию и практику применения мер уголовно-правового поощрения позитивного поведения осужденных, отбывающих лишение свободы [1, с. 169-175]. Логика изложения материала позволила автору раскрыть основные аспекты иссле- дуемой темы. В работе приведен комплексный аналитический обзор литературы по теме исследования и современных теоретико-правовых взглядов о построении системы мер поощрения позитивного поведения осужденных к лишению свободы. Р. Р. Халилов вполне резонно отмечает, что поощрение в уголовном праве представляет собой раз- новидность позитивной оценки поведения субъекта (осужденного), заключающуюся в юридически обеспеченной возможности устранения или смягчения обременений, реа- лизуемых уполномоченным на то органом с целью побуждения его к позитивным дей- ствиям. Меры уголовно-правового поощрения позитивного поведения осужденных, по его мнению, - это комплексный межотраслевой субинститут освобождения от наказа- ния, структурирующий нормы конституционного, уголовного, уголовно-исполнительного и уголовно-процессуального права [1, с. 11]. Актуален и положителен, на наш взгляд, опыт зарубежных стран в части правовой регламентации их условно-досрочного освобождения и замены неотбытой части лише- ния свободы более мягким видом наказания [1, с. 83-97]. В частности, следует согла- ситься с диссертантом в том, что более обстоятельно следовало бы установить в УК РФ основание условно-досрочного освобождения и замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, как это сделано в УК Австрии, Киргизии, ФРГ, Польши и некоторых других государств. Следовало бы также предусмотреть в УК РФ конкретные меры по ресоциализации освобожденных условно-досрочно, как это установлено в УК Швейцарии. Заслуживает внимания и практика ограничения в применении условно- досрочного освобождения в отношении наиболее опасных преступников (виновных в совершении террористического акта, особо опасном рецидиве). Научная значимость работы определяется реализацией соискателем системного подхода к исследованию вопросов, составляющих сущность темы диссертации, а также теоретическим аргументированием основных направлений совершенствования уголов- ного и уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации. Практическая ценность работы заключается в возможности использования полу- ченных результатов (авторских выводов, рекомендаций, предложений) при совершен- ствовании российского уголовного и уголовно-исполнительного законодательства о применении мер поощрения позитивного поведения осужденных к лишению свободы, упорядочении судебной и пенитенциарной практики применения норм действующих УК РФ, УИК РФ. Анализ диссертации Р. Р. Халилова и ее автореферата свидетельствует об оптималь- ности избранного подхода к структурированию исследовательского материала. Поря- док изложения отличается логичностью и последовательностью. План работы соответ- ствует теме. Содержание автореферата отражает основные положения диссертации. Выносимые на защиту положения и представленные в заключении выводы, отража- ющие основные научные результаты работы, вытекают из содержания диссертацион- ного исследования, соответствуют цели и поставленным задачам, имеют внутреннее единство и свидетельствуют о личном вкладе автора в юридическую науку и правопри- менительную практику. Сформулированные в работе собственные выводы и предло- жения достоверны, аргументированы и конкретны, соответствуют законодательству и современным теоретическим положениям. Диссертантом получены принципиально новые научно обоснованные результаты, которые являются значимым достижением в юридической науке и призваны способ- ствовать эффективной охране интересов личности, общества и государства. Сформу- лированы и обоснованы научные положения, позволяющие расширить объем доктри- нальных знаний о поощрении позитивного поведения осужденных в уголовном праве. Сформулированные в работе выводы и предложения, а также рекомендации правоох- ранительным органам теоретически обоснованы, в совокупности решают конкретные научные и практические задачи и могут быть использованы при совершенствовании норм российского законодательства криминального цикла, обеспечении единообразия их применения в судебной и пенитенциарной практике. О высокой теоретической и практической значимости исследования свидетельству- ет апробация результатов диссертации в опубликованных работах автора, докладах на научно-практических конференциях. Как следует из диссертации и автореферата, автором опубликовано достаточное количество работ по теме исследования, из них три статьи в изданиях перечня ВАК при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, в них отражены основные положения, излагаемые в качестве выводов диссертации. Кроме того, результаты исследования используются в учебном процессе при чтении лекций и проведении практических занятий с бакалаврами и ма- гистрантами в Казанском (Приволжском) федеральном университете. Содержание диссертации и автореферата свидетельствует о многоаспектности проведенной научной работы, ее тесной связи с иными вопросами теории уголовно- го права и проблемами правоприменения. В диссертации проведен научный анализ значительного массива данных, предложены законодательные решения актуаль- ных проблем и сформулированы рекомендации для практики. Текст диссертации и автореферата Р. Р. Халилова свидетельствует о научной глубине и эмпирической обоснованности проведенного исследования, итоговые выводы которого имеют не только научную, но и практическую значимость. Исследование проведено на высоком методологическом уровне. Об этом свидетельствуют примененные методы, содер- жание диссертации в целом, обоснованность выдвигаемых автором теоретических положений. Эти обстоятельства, а также то, что результаты исследования прошли многостороннюю апробацию, позволяют констатировать достоверность теоретиче- ских заключений, практическую, экономическую и социальную значимость приклад- ных разработок соискателя. Высокий уровень представленной работы позволяет сделать отдельные замечания, которые будут способствовать, как нам представляется, дальнейшему углублению ис- следования. В предлагаемой диссертантом редакции ч. 1. ст. 79 УК РФ следует предусмотреть положение о том, что осужденный «твердо встал на путь исправления и впредь не со- вершит новое преступление», а в примечании к этой статье указать критерии твердого становления на путь исправления. При этом автор использует такие формулировки, как «добросовестное отношение к труду», «положительное восприятие воспитательных мероприятий», «стремление к повышению общеобразовательного и профессиональ- ного уровня». Хотелось бы, чтобы соискатель в процессе защиты пояснил его подход к более четкому и прозрачному пониманию данных критериев. Законодательство ряда зарубежных государств предусматривает в качестве одной из предпосылок условно-досрочного освобождения наличие согласия на этот акт са- мого осужденного (США, ФРГ, Швейцария). Несмотря на кажущуюся парадоксальность этого требования (лицо отказывается от поощрения) с точки зрения обывателя и при- сущего значительной части населения менталитета, оно имеет известный смысл хотя бы потому, что досрочно освобожденного не всегда ожидают необходимые жизненные условия и ожидаемый осужденным привлекательный для него микроклимат. Изучение пенитенциарной практики России убеждает в том, что такие случаи не единичны в на- шей стране. В силу этого интересно было бы узнать мнение диссертанта на данный счет. Автор, к сожалению, не уделил достаточного внимания научной полемике по про- блемам применения поощрительных институтов уголовного и уголовно-исполнитель- ного права к несовершеннолетним осужденным. Представляется, что диссертанту сле- довало бы более углубленно рассмотреть данный аспект проблемы. Это, безусловно, украсило бы и обогатило исследование. Так, на наш взгляд, следовало бы закрепить в ст. 79 и 93 УК РФ дифференциацию сроков применения условно-досрочного освобо- ждения взрослых и несовершеннолетних за преступления различной степени тяжести при истечении: не менее половины срока, назначенного за преступления небольшой и средней тяжести взрослым осужденным, и одной трети - несовершеннолетним; не менее двух третей срока наказания, назначенного за тяжкое преступление взрослым осужденным, и половины - несовершеннолетним; не менее трех четвертей срока на- казания, назначенного взрослому за особо тяжкое преступление или ранее условно- досрочно освободившемуся, если освобождение было отменено по основаниям, пре- дусмотренным ч. 7 ст. 79 УК РФ. Очевидно, что институт условно-досрочного освобождения от отбывания наказа- ния, обладающий определенным уровнем коррупциогенности, требует совершенство- вания, в том числе путем корректировки УК РФ. Например, в законодательстве Китая все должностные преступления объединены в гл. 9 УК КНР, среди которых имеют место специальные виды преступных посягательств на интересы государственной службы, в том числе незаконное смягчение наказания, применение условно-досрочного осво- бождения из заключения или отсрочки исполнения приговора сотрудниками органов юстиции (ст. 401 УК КНР). Согласно указанной норме уголовного законодательства Ки- тая сотрудники органов юстиции (к ним относятся (ст. 94 УК КНР) лица, выполняющие служебные обязанности в качестве следователей, прокуроров, судей и пр.), незаконно условно-досрочно освободившие из корыстных побуждений, наказываются лишением свободы на срок до 3 лет или краткосрочным арестом, а при отягчающих обстоятель- ствах - лишением свободы на срок от 3 до 7 лет. Полагаем, что данный опыт, несомненно, может быть творчески переосмыслен и приспособлен для отечественного уголов- ного законодательства. Тем не менее высказанные положения ничуть не умаляют достоинств представлен- ного диссертационного исследования и не влияют на его общую положительную оценку. Таким образом, диссертация и автореферат Р. Р. Халилова соответствуют требова- ниям, предъявляемым к работам такого рода. Это позволяет сделать вывод о том, что подготовленная диссертация является результатом самостоятельной работы автора и представляет собой логически завершенное исследование в области юридических наук. Опубликованные работы Р. Р. Халилова, отражающие основные результаты его диссертации, несомненно, представляют теоретическую и практическую ценность, подтверждают вклад автора в развитие науки уголовного и уголовно-исполнительного права, совершенствование правоприменительной деятельности. Диссертация Р. Р. Халилова «Меры уголовно-правового поощрения позитивного по- ведения осужденных, отбывающих лишение свободы», представленная на соискание ученой степени кандидата юридических наук, является научно-квалификационной ра- ботой, в которой содержится решение задачи, имеющей значение для совершенство- вания законодательства России о поощрении позитивного поведения осужденных, от- бывающих наказание в исправительных учреждениях; соответствует специальности - Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право, а автор диссертации - Халилов Руслан Рафикович заслуживает присуждения искомой ученой степени кандидата юридических наук.
Список литературы

1. Халилов Р. Р. Меры уголовно-правового поощрения позитивного поведения осужденных, отбывающих лишение свободы : дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2020. 222 с


Войти или Создать
* Забыли пароль?