РЕЦЕНЗИЯ НА МОНОГРАФИЮ КОЛЛЕКТИВА АВТОРОВ «УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В УСЛОВИЯХ СТИХИЙНОГО БЕДСТВИЯ, ВВЕДЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО ИЛИ ВОЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ»
Рубрики: УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО
Авторы:
1.
Евразийский национальный университет имени Л. Н. Гумилева
Тип:
Статья
Страницы:
с 290
по 292
Статус:
Опубликован
Получено:
05.09.2019
Одобрено:
28.09.2019
Опубликовано:
28.09.2019
Классификаторы:
УДК 343.82
Язык материала:
русский
Ключевые слова:
уголовно-исполнительное законодательство, стихийное бедствие, чрезвычайное положение, военное положение, режим особых условий в исправительных учреждениях, учреждения и органы, исполняющие наказания
Аннотация (русский):
Обосновывается актуальность и теоретико-прикладное значение разработки уголовно-исполнительного законодательства в условиях стихийного бедствия, введения чрезвычайного или военного положения. Уточняется, что наличие различного рода внешних факторов (стихийных бедствий, региональных военно-политических конфликтов и т. п.) может серьезно осложнять деятельность уголовно-исполнительной системы и требует урегулирования в части особенностей правового положения осужденных, общей специфики деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания, в случаях стихийного бедствия, введения чрезвычайного или военного положения, а также других вопросов.
Обосновывается актуальность и теоретико-прикладное значение разработки уголовно-исполнительного законодательства в условиях стихийного бедствия, введения чрезвычайного или военного положения. Уточняется, что наличие различного рода внешних факторов (стихийных бедствий, региональных военно-политических конфликтов и т. п.) может серьезно осложнять деятельность уголовно-исполнительной системы и требует урегулирования в части особенностей правового положения осужденных, общей специфики деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания, в случаях стихийного бедствия, введения чрезвычайного или военного положения, а также других вопросов.
Ключевые слова:
уголовно-исполнительное законодательство, стихийное бедствие, чрезвычайное положение, военное положение, режим особых условий в исправительных учреждениях, учреждения и органы, исполняющие наказания
уголовно-исполнительное законодательство, стихийное бедствие, чрезвычайное положение, военное положение, режим особых условий в исправительных учреждениях, учреждения и органы, исполняющие наказания
Деятельность уголовно-исполнительной системы России (как и пенитенциарных служб Казахстана, Азербайджана, Армении, Молдовы, Туркменистана и других госу- дарств) в ряде случаев осложняется наличием различного рода внешних факторов - наводнений, землетрясений и других стихийных бедствий, незаконных вооруженных формирований, региональных военно-политических конфликтов, в связи с чем актуаль- ность разработки уголовно-исполнительного законодательства в условиях стихийного бедствия, введения чрезвычайного или военного положения не вызывает сомнения. В указанных странах постсоветского пространства на законодательном уровне закреплен режим особых условий, вводимый в исправительных учреждениях (или аналогичные ему режимы), при наступлении таких обстоятельств, как: стихийные бедствия, введе- ние чрезвычайного или военного положения, при массовых беспорядках или групповых неповиновениях осужденных и т. д. Это свидетельствует об общем понимании в раз- личных странах необходимости трансформации организации уголовно-исполнительной деятельности при наступлении подобного рода событий. В рецензируемой монографии обоснованно анализируется уголовно-исполнительное законодательство в части режима особых условий в исправительных учреждениях не только России, но и ряда стран как постсоветского пространства (Беларусь, Казахстан, Украина, Армения, Молдавия, Таджикистан, Кыргызстан и др.), так и западноевропей- ских государств (Испания и Франция), причем сравнительное исследование проводится в отношении режима особых условий, оснований и процедуры его введения, налагаемых дополнительных ограничений прав осужденных к лишению свободы и т. п. Некоторые из сформулированных выводов имеют большое теоретическое значе- ние для развития науки уголовно-исполнительного права. С учетом того что в работе над монографией приняли участие специалисты из России (Академия ФСИН России, Нижегородская академия МВД России и др.) и Беларуси (Академия МВД Республики Беларусь), ряд результатов исследования может быть использован в правотворческой и правоприменительной деятельности различных стран. Особо интересным выглядит предложение о возможном закреплении уголовно-исполнительного законодательства в случаях стихийного бедствия, введения чрезвычайного или военного положения в третьем томе Специальной части УИК РФ, которая будет содержать Общую (цели уголовно-исполнительного законодательства в случаях стихийного бедствия, введения чрезвычайного или военного положения; действие уголовно-исполнительного законо- дательства военного времени в отношении осужденных и военнопленных; особенности правового положения осужденных; общая специфика деятельности учреждений и ор- ганов, исполняющих наказания, и контроля за их деятельностью в случаях стихийного бедствия, введения чрезвычайного или военного положения и т. п.) и Особенную (до- полнительные особенности исполнения и отбывания наказаний, во-первых, в период действия военного положения; во-вторых, в период действия чрезвычайного положения; в-третьих, в случаях стихийного бедствия) части. Основная часть работы посвящена исследованию негативных явлений, дестабилизи- рующих деятельность по исполнению уголовных наказаний, анализу законодательства России и зарубежных стран, международных правовых актов, ряда исторических и тео- ретических аспектов, характеризующих функционирование пенитенциарной системы в изучаемых условиях, а также правоприменительной деятельности. Результаты подоб- ной комплексной работы свидетельствуют о безотлагательной потребности формиро- вания уголовно-исполнительного законодательства в условиях стихийного бедствия, введения чрезвычайного или военного положения. В то же время интересно дальнейшее исследование уголовно-исполнительного за- конодательства других стран в качестве возможного примера для совершенствования российских нормативных правовых актов в изучаемой области. Это пожелание не ума- ляет значимость результатов рецензируемой работы. Таким образом, второе издание монографии «Уголовно-исполнительное законода- тельство в условиях стихийного бедствия, введения чрезвычайного или военного по- ложения», подготовленной коллективом авторов (А. А. Крымов, А. П. Скиба, Н. В. Кийко, Ю. А. Кашуба, В. Е. Южанин, В. Н. Орлов, А. В. Петрянин, И. Н. Коробова, Ф. В. Гру- шин, И. А. Давыдова, А. Н. Сиряков и др.), обладает актуальностью, имеет теоретико- прикладное значение и достойно опубликования.
1. Уголовно-исполнительное законодательство в условиях стихийного бедствия, введения чрезвычайного или военного положения : монография / Д. В. Горбань [и др.] ; под общ. ред. А. А. Крымова ; под науч. ред. А. П. Скибы. 2-е изд., испр. и доп. М. : Криминол. б-ка, 2018. 296 с
