Текст (PDF):
Читать
Скачать
Преступность во временных и пространственных характеристиках представляет собой массовое социальное и правовое явление, которое изменяется динамичным образом. При этом криминологическая информация в виде самой преступности проявляется вовне, в объективной реальности, что предполагает возможность ее изучения, исследования, прогнозирования и т. д. Необходимость в таком изучении вызвана потребностями научно обоснованной системы по организации предупреждения данного негативного явления. Успех в этом направлении может быть обеспечен лишь комплексным и системным подходом к анализу состояния правопорядка и разработке мер по его укреплению, познанием лежащих в его основе объективных закономерностей и роли субъективного фактора. Фактически любые сведения о преступности, об обстоятельствах совершения конкретного преступления, о личности преступника и потерпевшего, осужденного представляют собой некую информацию. Понятие информации в настоящее время является одним из ключевых в науке и практике и в силу своей значимости и распространенности переросло в общественное понятие. Однако следует учитывать и правовую природу информации. Если с позиции социального подхода мы понимаем под информацией любое сообщение, осведомление о положении дел, сведения о чем-либо или ком-либо, то юридический аспект определен в следующем: сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления, например, в базе данных или ином информационном ресурсе (Закон Республики Беларусь от 10 ноября 2008 г. № 455-З «Об информации, информатизации и защите информации»). Применительно к криминологической информации это могут быть базы данных о правонарушениях и лицах, совершивших преступления, автоматизированные информационные системы «Пассажиропоток», «Паспорт» и т. п.; применительно и к деятельности органов и учреждений уголовно-исполнительной системы - сведения о количестве лиц, содержащихся под стражей, о количестве осужденных и освободившихся в рамках условно-досрочного освобождения, информация о состоящих на различного рода учетах лицах (например, склонные к нападению на сотрудников администрации, к суициду). Ученые, как правило, понимают под криминологической информацией совокупность сведений, сообщений, данных, устраняющую неопределенность наших знаний о преступности и мерах по ее предупреждению [1, с. 278-280]. Несмотря на наличие неоднозначного описания информации криминологического характера у исследователей, авторы предъявляют к ней обоснованные схожие требования о количестве, значимости, полезности, ценности и достоверности. Воздействие информационных технологий на все сферы жизнедеятельности, увеличение информационных потребностей и интеллектуального потенциала людей обусловили разработку и принятие Концепции информационной безопасности (далее - концепция), утвержденной постановлением Совета Безопасности Республики Беларусь от 18 марта 2019 г. № 1. Актуальность принятия концепции заключается в повышении роли защиты национальных информационных интересов, формирования информационной безопасности и наличия приоритетов в данной сфере, наряду с информированностью граждан в указанном направлении деятельности. При развитии информационной сферы исходят из гуманитарного, технологического аспектов информации, направления реализации государственной политики, информационного государственного суверенитета и нейтралитета, реагирования на риски, вызовы и угрозы. Учитывая современные мировые тенденции и объективные возможности трансформации рисков в угрозы национальной безопасности с масштабными вредоносными воздействиями, реагирование на кибератаки, компьютерные инциденты, акты деструктивного информационного воздействия и иные угрозы информационной безопасности требуют определенных реакций, задействования сил и средств. Основные направления в работе ведомственного учреждения образования Академии МВД Республики Беларусь в сфере информационной безопасности: подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров; наращивание научного потенциала криминологическими средствами; международный обмен опытом (проведение семинаров, конференций, круглых столов и т. п.). Первое направление определяется необходимостью комплексного и системного обучения специалистов на различных уровнях получения образования. Качество образовательных услуг определяется не только наличием высококвалифицированных кадров, но и интегративным обучением в рамках получения высшего образования при изучении циклов социально-гуманитарных дисциплин, специальных дисциплин, дисциплин специализации и дополнительных видов подготовки, а также при повышении квалификации и переподготовке. Наращивание научного потенциала предполагает организацию и реализацию криминологических исследований, направленных на выявление основных источников информационных угроз и их потенциал, криминологическое прогнозирование деструктивности таких угроз, наличие эффективных и современных превентивных мер, способствующих нейтрализации и минимизации преступных последствий для национальной системы безопасности. Данного рода исследования предполагают наличие научных кадров, технических средств, должного финансового обеспечения и т. п. Международный обмен опытом возможен путем проведения научных мероприятий в рамках как кафедральных, так и академических масштабов, включая привлечение сторонних специалистов и иностранных экспертов. Таким образом, принятие концепции на современном этапе представляет собой начало нового этапа развития цивилизации с преобладанием знаний об информации и возможностью преодоления реальных и потенциальных угроз от кибератак, киберинцидентов и кибертерроризма. Состояние информационной безопасности органов и учреждений уголовно-исполнительной системы напрямую зависит от комплексной и целенаправленной деятельности всех субъектов профилактики в форме государственночастного партнерства. Разработка и осуществление мер в области обеспечения и укрепления информационной безопасности должны основываться на научном обеспечении, включая фундаментальные и прикладные исследования, результатах практической деятельности, в том числе пенитенциарного профиля.